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外媒《欧亚评论》(Eurasia Review)报导,美国总统川普上月与中国国家主席习近平的华府峰会并没有达成什么重大协议,川普确保短期的经济和外交地位,同时刻意保留美国最强大的筹码:战略模糊性和对台湾的支持,而不是用它在贸易、投资或技术方面换取价值较低的让步。川普并未打出台湾牌,北京对台湾的威吓并未奏效。
马来西亚顶尖大学马来亚大学教授Collins Chong Yew Keat在《欧亚评论》撰写评论指出,上个月的川习峰会并未被预期会达成重大协议,但川普依然深谙博弈之道,在短期内赢得了北京建制派的支持,并在长期内也凭借与习近平的私人关系取得了战略性胜利。
川习双方都希望从对方那里获得尽可能多的让步,同时也都清楚彼此的底线和最终的痛点。在贸易和经济方面的考量,以及其他一些容易达成的领域例如技术管理控制和人文交流,原本预计会比较顺利,但双方在构成彼此间持续对抗的关键根本问题上,即军事对抗和台湾问题,都毫不妥协。
在川普看来,可以透过引导或施压让中国购买煤炭、降低关税、深化投资管道、谈判扩大农业准入,或建立更完善的人工智慧监管机制。而所有这些措施都不需要华府放弃北京最渴望的战略目标:削弱美国对台湾的支持。
川普并未在台湾问题上做出任何公开让步
川普提供了一系列礼节性措施、有选择的经济稳定措施和新的保障措施,但最重要的是,他维持美国最具战略意义的影响力。保留选择权本身就是一种胜利,而这项策略在本轮博弈中尤为突出,美国并未在台湾问题上做出任何公开让步。
北京长期以来一直希望从华府获得战略上的进展,即美国从声称不支持台湾独立转变为更明确地反对台湾独立,但这次的双方领袖会晤并未实现。这对川普而言仍然是战术和心理上的胜利,因为他拒绝放弃对方最重视的筹码。

台湾问题一直是北京的底线,华府对此心知肚明。北京在台湾问题上越是咄咄逼人,华府和川普政府就越能牢牢掌握这张牌。
目前,台湾、各国以及政策制定者先前担忧川普可能会为了安抚习近平、获取更多贸易和经济利益而放弃大部分对台政策,但这种担忧尚未成为现实。
美国长期以来奉行的战略模糊策略依然有效,尽管形式有所改变。这种策略在海峡两岸都造成不确定性:北京无法理所当然地认为美国会置身事外,而台湾也无法理所当然地认为美国会不顾自身行动自动介入。
最强的牌往往是不需要打出的牌,而川普正是巧妙地运用了这一点。
白宫试图在不放弃台湾的情况下,促使中国采取对经济有利的行动,这些行动包括对部分非敏感商品减免关税、购买煤炭、开展投资谈判、在芬太尼问题上进行合作以及就关键矿产问题展开讨论。
事实上,美国的模糊性仍然构成了至关重要的威慑和不确定性,阻碍了北京全面评估和预测其下一步行动。
文章将川普描绘成拒绝为暂时的商业利益放弃结构性优势,从而赢得了这一回合。文章总结提醒,在川普任期内,美国继续保持实力差距、补充工业实力和建立可信的威慑力对华府有利,而后川普时代,如果现代化或政治承诺减弱,则可能面临更高的结构性风险。
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