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周三,香港警方迅速采取行动,执行中国的国家安全新规,据此逮捕了第一批人。北京在这个半自治领土上镇压异见人士的攻势立即带来了寒蝉效应。
事实证明,这部法律有效地平息了香港持续一年多的反政府示威活动。周三是回归纪念日,通常会有大型的民主示威游行活动。在这一天,数以千计的民众分散抗议,结果被警方包围,冒着一天前还不存在的罪行而被捕的风险。
这部法律范围广泛、惩罚性强,威胁到香港自由的文化场景和公民社会,正是这些令这座城市的生活结构与中国其他地区截然不同。尽管官员们坚称该法只会影响一小部分违法者,但许多人担心政府可能会利用该法宽泛的定义,针对广泛的个人和组织,这促使许多人采取自卫行动。
一家纪念1989年天安门广场大屠杀的博物馆担心藏品会被没收,正忙着将档案数字化。书商们紧张地盯着顾客,担心他们可能是政府的间谍。一些作者要求一家新闻网站删除100多篇文章,他们担心那些旧帖子会被用来对付自己。
“你可以说这部法律只针对抗议者和反华政客,但它可能针对任何人,”香港教育大学教授伍凤嫦说。她创立了一个帮助香港难民的慈善机构。
“边界在哪里?”伍凤嫦说,她担心自己的慈善事业有一天会受到审查。“一切都变得非常不确定。”
很多居民担心他们此前的各种行为已经具有危险性,这部周二晚上一经发布后立即生效的法律证实了他们的担忧。虽然该法律只是明确禁止颠覆、煽动、恐怖主义和勾结外国,但其对这些罪行的定义可以被广泛地解释为各种形式的言论或组织。
游说外国政府或发表反北京观点,情节严重者可被判处无期徒刑。任何被视为破坏执政的共产党权威的言论也可能导致同样的结果。在大陆,中共实际上已经消灭了独立的新闻业,并对非政府组织施加了严格的限制。
川普政府以这项新法律和其他因素为由,将取消香港与美国的贸易特权。
“自由的香港曾是世界上最稳定、繁荣、充满活力的城市之一,”国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)在周三的新闻发布会上说。“现在,它将不过是又一个共产党管理的城市,香港人民听命于共产党精英反复无常的意志。”
甚至在该法案通过之前,活动人士、记者、书店老板和教授们就表示,他们已经开始猜测什么样的言论可能会被贴上政治标签。致力于人权问题的国际特赦组织(Amnesty International)表示,他们已经起草了一份应急计划。
许多香港人表现出对移民的兴趣,英国已经承诺要简化流程。英国外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)周三表示,一些香港居民将获准在英国居住5年(之前是6个月),然后可以申请英国公民身份。
香港曾是英国的殖民地,在1997年回归中国时被承诺给予高度自治。它成功地成为中国大陆与世界其他地区之间的桥梁,成了中国异见人士的避风港,也是学者、记者和研究人员自由记录中国现代化进程的基地。
但提醒人们中国控制权的事情从未断过。2015年,五名香港书商被大陆当局绑架,这令其他公开销售中国色情政治惊悚作品或现代历史书籍的人感到不安。虽然香港长期以来一直是大陆禁书的避难所,但最近更为严格的边境检查扼杀了两地之间的图书流动。
如今,安全方面的努力加剧了恐慌和大难临头的感觉。
“如果你还没尝过暴政的滋味,那就做好准备,因为暴政让人不舒服,”新世纪出版社创始人鲍朴说。新世纪是香港为数不多幸存下来的独立出版商之一。
独立书店清明堂的共同所有人温敬豪说,他密切关注自己所有图书的发货情况,不管它们是否被视为政治性书籍,他都在观察任何延迟的迹象。
他说,他对陌生的顾客也越来越警惕,并试图判断他们究竟是在浏览图书,还是在为他和员工们“建立档案”。
“我们神经紧张,”温敬豪说。“我不知道怎么说。”
对于那些以香港特有的自由为基础建立生活和谋生的人来说,国安法迫使他们在两个看似不可调和的目标之间取得平衡:在不屈服于恐惧的前提下维护自己的安全。
六四纪念馆记录了北京在1989年对学生抗议者进行的血腥武力镇压,目前它尚未计划将文物移至海外进行保管。负责管理该博物馆的香港市民支援爱国民主运动联合会的李卓人说,中国政府试图消除对那场大屠杀的所有记忆,因此藏匿档案等于承认不战而败。
但是现实也迫使该联合会开展在线募捐活动,以支持博物馆档案的数字化,其中包括抗议活动的录像带和抗议者写给家人的信。
李卓人说:“我们当然是在与时间赛跑。”
并不只有本地人群感受到恐惧。大型国际组织也在评估他们在这座城市的未来。国安法特别指出,政府将对境外非政府组织和新闻机构“加强管理”。
国际特赦组织东亚和东南亚分部主任林伟(Nicholas Bequelin)说:“香港的法治将面临非常严峻的压力。”
对国安法影响范围的担忧也促使许多作家和抗议者仔细检查自己的数字足迹,寻找任何可能成为具有颠覆性质的内容。活动人士在Twitter和受到抗议者欢迎的Telegram应用程序上删除了自己的帐户。
香港独立媒体网是一个发布支持民主文章的网站,它的编辑贝蒂·刘(Betty Lau)说,最近几周,大约有十几位作者要求删除他们的部分或全部过往文章。贝蒂·刘说,编辑们删除了100多篇文章。
长期以来,香港在新闻自由方面的声誉与大陆的审查制度和对记者的例行骚扰形成了鲜明对比。但是新国安法使这座城市活跃的新闻媒体的未来受到质疑。
香港新闻行政人员协会(Hong Kong News Executives Association)代表着香港主要新闻机构的高级编辑,在国安法颁布之前,该协会对其将产生的深远影响表示担忧。香港外国记者会(Foreign Correspondents’ Club)上周敦促政府保证当局不会试图干涉记者的工作。政府没有回应,但官员们试图向公众保证,该市的公民自由将受到保护。
香港大学新闻及传媒研究中心(Hong Kong University’s Journalism and Media Studies Center)总监瑞凯德(Keith Richburg)说,在最近的一个学期末会议上,工作人员明确想知道红线在哪里,以及某些话题是否会超纲。
曾任《华盛顿邮报》驻外记者的瑞凯德说:“如果我说我没有三思而后行就在Twitter上发布内容,那我是在撒谎。”
就在北京立法者一致通过《国安法》之后,周二,其预期的作用已经立竿见影。
23岁的黄之锋也许是香港最知名的活动人士,他在社交媒体上宣布,出于对自身安全的担忧,他将退出他于2016年成立的青年政治组织香港众志。对于许多人来说,要求香港拥有更大自治权的香港众志代表着抗议运动的未来。
此后不久,香港众志的其他三位主要领导人也宣布退出。几个小时后,该组织宣布彻底解散。
在解释其决定的说明中,黄之锋写道:“谁也没有办法确定明天。”
与去年动辄数十万人走上街头相比,周三的抗议者人数很少。但是大批防暴人员迅速包围了他们。
对于一些抗议者来说,即使意味着要与北京对抗,他们也愿意继续战斗。“我们必须向香港人民表明,我们不能对国安法感到恐惧或被其威慑,”社会民主连线的领导人吴文远说。“我们承担着一定程度的风险,因为我们的要求之一就是终结一党专政。”
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