香港《国安法》通过后首次立法会选举， 你需要知道的四件事

四年一次的香港立法会选举将于9 月 6 日举行，官方提名将于7月18日开始。多年来处于下风的民主派7 月 11 日到 12 日举行初选，目前已确定52个候选人。

民主派在去年区议会中史无前例取得大胜，令他们看到契机，认为或有机会反转立法会议席比例。为了突围，民主派提出“35+公民投票计划”，以期夺取立法会的控制权。

然而香港《国安法》出台后，民主派面临相当大的不确定性。候选人即便当选，也可能因不支持《国安法》而被取消资格。如果触犯该法，甚至如香港律政司司长郑若骅所说，“可理解为终身丧失（参选资格）”。

本届立法会选举的背景及现状

香港政坛主要有两股势力较量。 一方是亲北京、亲政府的建制派； 另一方则是亲民主派或“非建制”派，他们称以捍卫法治、自由和香港的生活方式为己任。不过，由于香港的选举制度并非遵循民主国家普遍认同的普选原则，建制派常年占据立法会多数席位无法撼动，得以让一些具有巨大社会争议的议案通过，比如近期通过的《国歌法》和高铁工程等；民主派只能通过阻挠议会（俗称“拉布”）的手段拖延议案，并出现被建制派批评为阻挠立法会正常运作的立法会乱象。

香港《基本法》明确指出，普选行政长官和全体立法会议员是终极目标。但受限于种种条件，加上最终解释权在中国人大常委，香港至今未实现“双普选”。

5月28日，香港立法会《国歌条例草案》二读辩论期间，民主党议员许智峰突然跑离座位，将一袋散发强烈臭味的物品投掷至主席台前，香港特区立法会主席梁君彦随即宣布暂停会议。

从2003年反对基本法“23条”立法的七一大游行，到2014年“占领中环”运动，争取“普选”始终是重要目标。去年6月，因反对修订《逃犯条例》而引起的一系列抗争运动再次令"双普选"受到关注，并成为抗议者争取的五主要诉求之一。

去年11月的区议会选举中，借势“反送中”示威中积攒的人气，香港民主派取得 87%的席位，改写此前不到三分之一席位的历史。令民主派备受鼓舞，认为将有机会在9月立法会选举中胜出。

北京在本次立法会选举前实施香港《国安法》，此举被认为是出于限制民主派夺取议会权力的考量。该法通过后，不少政治团体宣布解散，包括知名社运人黄之锋领导的“香港众志”。民主派支持者参与政治的空间被认为严重压缩。

香港前立法会议员区诺轩7月1日在社交媒体上称，参选立法会符合香港法例，而《国安法》的一些条文主观性极强，无谓讨论。他说，目前更需要的是“谨慎行事，存坚毅的意志走下去，将市民的寄望彰显于立法会”。

香港《国安法》实施下的立法会选举将出现怎样的对决，是一大关注焦点。

什么是“35+公民投票计划”？

目前香港立法会有70席，地方选区和功能组别各占一半。地方选区的议席由该区选民投票选出。功能组别则代表维护社会特权阶层利益的选举，由小圈子团体投票产生，不需要竞选，很多人会自动当选。

民主派35+公民投票计划的目标是，在本届香港立法会选举中取得民主派过半席位，即在地方选区和功能组别的席位中分别取得一半以上的议席。

上一届2016年立法会选举中，民主派在70个议席中获得29席，包括19个地区席位和10个功能组别的席位。其中6名议员被指宣誓无效而取消资格，补选后剩下23席，占立法会总议席的三成。

1997年香港主权移交后的几届立法会选举中，民主派都以过半数席位为目标，不过均失败告终。

为何要争取35+？

“35+公民投票计划”刚提出时，负责推动初选和协调参选名单的香港大学法律学院副教授戴耀廷说，该计划旨在获得对立法会的控制权，继而否决《财政预算案》，令香港宪制陷入危机。长远来看，这样可以令国际社会关注，以此制衡北京。

香港《基本法》第50条规定，如果立法会拒绝通过香港特区政府提出的《财政预算案》，协商后仍不能取得一致意见，行政长官可以解散立法会。

不过，自从中国人大宣布通过香港《国安法》后，民主派认为北京中央政府主动将香港推入国际角力。而此时争取“35+”的意义在于“凝聚公民力量”，戴耀廷说。

民主派内部有不同阵营，包括传统民主派、本土派、政治素人等，分别代表不同的抗争路线。民主派认为，“35+计划”下的初选及投票有助了解民意，建立互信，并明确今后的抗争路线。

戴耀廷认为，如果民主派最终得票率达到七成，即使最终有人被取消资格，也已经在国际社会面前取得了人民授权。

“当权者不顾廉耻地剥夺香港人的基本权利，只会令中共自绝于国际社会，”戴耀廷说。

“35+”路径

目前建制派和民主派在立法会分别占43席和23席。民主派想要取得过半席位，必须在地区直选中取得多数，并在功能组别中有所提升。

上一届5区直选中，民主派与建制派所占席位比例见上表。民主派计划在本次地区直选中取得23席，即新界东、新界西各6席，港岛、九龙西各4席，九龙东3席。

功能组别中，要至少再得12席才能达到“35+”。功能组别的大部分席位常年由建制派占据，想要反转相当困难。

目前香港民主派在法律界、教育界、卫生服务界、社会福利界、会计界、信息科技界和医学界7个组别中占有席位。在“建筑、测量、都市规划及园境界”，民主派姚松炎在上届获得议席，后来被取消资格。这8个席位依然是民主派的目标。

另外，工程界、饮食界、批发零售界，以及“体育、演艺、文化及出版”界能否取胜，将是反转选情的关键。

初选名单显示，共有52人宣布参选民主派的地区直选和两个功能组别。候选人目前正在地区论坛辩论。