美制裁中港高官 美国境外照“抓”不误

　　美国财政部外国资产控制办公室在香港时间周五（7日）晚上约10时半宣佈对11名中港官员实行资产管制，包括特首林郑月娥、律政司司长郑若骅、警务处处长邓炳强、香港国安公署署长郑雁雄等。学者料将来会有更多人被制裁，"唔系将资产摆大湾区或者转移就没事，权贵平时大摇大摆出出入入，你要谂吓出到外面嘅世界会点样被人奚落。"有熟悉银行业务人士指，若美国以最辣的《香港自治法》施行制裁，对被制裁者的资产影响有机会延伸到美国境外，银行不可与被制裁者有任何交易或往来，连日常与朋友钱银往来也可被禁绝。

　　中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强认为，制裁林郑月娥和其他约十名中港官员有重大指标性意义，但相信若只有少数人被制裁，牵连面不算大："净系林郑一个去唔到美国，又唔会有特别大作用，如果制裁措施系会制裁埋DQ主任、警察或者其他公务员，咁就唔同讲法。"假若制裁措施涉及支持《国安法》的商人等，令到商界构成压力，或者影响经济，打击面反而更大。

　　他相信除了因为《国安法》在港实施、以及政府DQ 12名民主派参选人，推出制裁亦涉及美国总统大选，相信反对中共打压人权民主将是川普在大选中其中一张牌。

　　蔡子强形容目前的情况风高浪急，美方会否有下一步行动，要视乎中国如何回应。

　　美国两党对华政策"一致强硬"

　　科大社会科学部副教授成名指，名单上主要是三种官员，一类是港府最高层如特首林郑月娥、律政司司长郑若骅；保安警务有关如邓炳强、曾国衞、李家超；最后一类是主管港澳事务的中共官员。

　　他对于美国一下子制裁十多名官员有点意外，配合近日美国高调针对TikTok等中国公司的动作，认为今次制裁是体现美国对华政策的大改变，相信不仅限于川普为连任出招，"两党好多嘢都唔同意，但对华政策系一致强硬。"

　　即使民主党上台，很多外媒都已分析中美双方已陷入不可逆转的关系转变，美国认为中国过去偷取了很多美国资产、美国公司在华运作被不对等待遇，例如必须向中国政府提交很多资料，至后来中国违背承诺在南海问题上军事化。

　　他补充，早在奥巴马在任后期，美国已提出泛亚太平洋经济措施，联合中国以外的亚洲国家抗衡中国，到国务卿蓬佩奥近期演说以至今日制裁，都是美国全方位抗衡中国霸权的其中一着。

　　其他西方国家制裁只是时间问题

　　浸大政治及国际关系学系副教授陈家洛认为，美国取消香港特殊地位到是次制裁，显示国际社会视香港自由已丧失，这批被制裁的始作俑者必须承担个人代价，包括声誉、财产、以至政治能量，在国际社会上官员已被视为独裁者的傀儡，相信将来会有更多人被制裁，令加入压迫港人的官员将来行事要有所顾虑。

　　他相信其他西方国家制裁只是时间问题，也是对想上位人士的启示："唔系将资产摆大湾区或者转移就没事，权贵平时大摇大摆出出入入，你要谂吓出到外面嘅世界会点样被人奚落。"

　　若以《香港自治法》执行制裁  或延伸至美国境外

　　有熟悉银行业务的人士透露，制裁名单根据甚么法案去执行是关键，如果以最辣的《香港自治法》施行，对被制裁者的资产影响，有机会延伸到美国境外，银行不可以与被制裁人士有任何交易或往来，例如对象的家人在英国买楼，如果某大型银行又有美国业务，他以及家人都不能使用该银行做按揭，小则连日常与朋友钱银往来也可以被禁绝。

　　而从银行角度出发，受制于"港区国安法"和美国制裁，银行很大可能将双方政治人物都拒之门外，以免影响日常业务。