防范“新黄雀行动”，大陆海警船频繁出动

中国海警微博日前出帖文称，于中国管辖海域内（21°54'00''N，114°53'00''E）， 截获一艘涉嫌非法越境船只，捕获10多名"涉嫌非法越境人员"，被捕人士包括早前因违反《港区国安法》被捕的"香港故事"成员李宇轩。近日亦有怀疑中国海警，于香港水域对开的中国领海执法的片段流出。

有钓鱼船家称，近日香港果洲群岛对开的中国水域多了中国海警巡逻船，待渔船进入中国水域时，海警会上前查问，"问你去边、然后就会上你船去check。"有资深船家透露，以往海警绝少上船查证，有人猜测是次一反常态、大规模的搜查行动，怀疑是打击走私人贩活动。

有钓鱼船家称于8月11日收到消息，往钓鱼热点如廿四浦、石仔排及南北纬滩必经的中国"万山海域"钓鱼区于8月10发告示，11日起因疫情将暂停港澳船进入万山海域进行游钓活动。通告发出后，至8月13日，有本地船家欲出海钓鱼，途经万山海域时，被中国海警的大船截停，全船人被送往伶仃岛，扣留数小时后方获放行。

其中一名资深船家透露，进出万山海域需申请一张价值1250元有效期1年的万山区港澳居民垂钓卡，惟以往中国海警绝少上船查证，船家称他出海到经万山海域钓鱼近7年亦未曾遭到搜查，以往亦只听过公安开"艇仔"查证，而非今次的"大船"。事发后船家均议论纷纷，有人猜测是次一反常态、大规模的搜查行动并非旨在防疫，而是打击走私人贩活动。

三家村码头亦有船家称，近日果洲群岛对开的中国水域多了白色巡逻船巡逻，待本港渔船进入中国水域后，便会上前查问，会要求出去钓鱼証、到船上搜查等，"香港水警最近没巡，但大陆边防巡密咗。"船家指，他们出海钓鱼都会申请钓鱼证，问题不大，但担心的是海警不知会否要求查看手提电话，甚至询问船上的人是否有案件在身、获保释期间出海，"咁会麻烦啲，会成船被扣，我哋都惊，但好难问啲人系咪有没案系身。"

资深船家又指，一出本港水域便进入了中国水域，一般南海有军演时才会多巡逻船，很多时候海警见到有渔船时，甚少会上前截查。至于由香港水域出到公海，他称不需要1小时，若由本港南水域坐大飞出海，不足半小时便可到达公海，惟中间会经过中国领海。

梁启智称，是次海警截获载有李宇轩等人的快艇地点，根据坐标显示，离中国领海基线约16.9海浬，已离开中国领海海域，但仍在毗连区内，中国有出入境管辖权。（梁启智Facebook图片）

截船位置离中国领海　但仍在毗连区内

曾任香港大学地理学系讲师的时事评论员梁启智称，出了香港水域便进入中国水域，"香港系俾中国水域包围。"至于是次海警截获载有李宇轩等人的快艇地点，根据坐标显示，离中国领海基线约16.9海浬，已离开中国领海海域，但仍在毗连区内，中国有出入境管辖权。他解释，根据《联合国海洋法公约》，每一国家有权确定其领海的宽度，以领海基线向外不得超过 12 海浬为限，而领海外的"毗连区"从领海基线算起，不得超过24海浬，即从领海外界线再向外延伸12海浬。

根据中华人民共和国1992年《领海及毗连区法》规定，中国毗连区宽度是领海之外邻接领海的一带海域，其宽度为12海浬，中国有权在毗连区内，为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规的行为行使管制权。

是次海警截获载有李宇轩等人的快艇地点，根据坐标显示，已离开中国领海海域，但仍在毗连区内。图中红色图钉为海警截获快艇的位置。