不只针对美国 北京"清单"有玄机

　　随着美中情势愈发复杂，中国多家科技企业先后捲入美中紧张关系的漩涡中，中国最新祭出不可靠实体清单新规定，这份动态管理下的清单被认为具有威慑作用，同时意味着相关管制措施将更强调精准，並依据个案采取不同的措施。

　　自美中爆发贸易战以来，科技领域的纷争未曾间断过，从中兴通讯、华为到字节跳动和中芯国际等，中国企业频遭美国点名。多位中国官方人士指出，不可靠实体清单规则预留一定的迴旋余地和空间，为惩罚外国实体设立制度基础，管制措施将不仅限于母公司，也可能纳入直接或间接影响的关联性企业实体。

　　一名消息人士对路透表示，"清单从制定之时就留有一定的迴旋和裁量空间"，清单不会一次性全部公开，比较可能是分多次不定量、不定期发布增减，"一方面是做为缓冲，另方面还是要适时祭出"。他並表示，没有具体统一的触发标准，目的是为结合相关实体的具体行为、依据不同的个案采取不同的措施。另一位瞭解情况的中国官员强调，清单将尽量避免给名单外的企业（特别是第三方国家和地区）造成负面冲击。

　　瑞银亚洲经济研究主管汪涛分析认为，美中科技脱钩可能拖累中国潜在的经济增速放缓。具体取决于科技限制的严格程度和其波及范围、以及中国如何应对。在悲观情形下，科技限制对经济的实际拖累，可能还会再增加至多0.5个百分点。

　　中国商务部日前公布《不可靠实体清单规定》，清单的具体名单尚未公布，商务部条约法律司官员解读说，这套规则既不针对特定国家、也不针对特定实体。

　　但中国这项不可靠实体清单规定，可能不仅仅针对美国，因为当前的科技战不只发生在美中之间，随着中印紧张升高，印度也在打压中国科技公司，因此这次中国公布不可靠实体清单时强调"不针对特定国家"，难免令外界有遐想空间。

　　一位接近中国政府高层的人士坦言，中国政府鼓励支持中企"走出去"对外投资合作，但科技企业跨足海外之路在全球受到不同程度的阻碍，因此，清单明确列入实体是否违反正常的市场交易原则，並对中国企业、其他组织和个人实施了封锁、断供或其他歧视性措施。

　　独立顾问公司Signum Global的Andrew D. Bishop指出，不可否认，美中关系紧张促使北京祭出了"不可靠实体清单"，但可以理解的是，这份清单最终也可能针对非美国企业，例如印度、欧洲，或是东亚国家等。他並分析，中国方面仍无意升高与美国的紧张关系，将任何一家特定公司列入不可靠实体清单並加以公布，预计还需要一定的时间，缓慢发布清单的可能性更大。

　　近来中印关系持续紧张，印度加大了打压中国科技公司的力度，禁止百余个中国行动应用程式，包括腾讯控股颇受欢迎的《绝地求生》游戏在内。

　　这使得中国科技企业的海外扩张之路笼罩阴霾，路透引述两位消息人士报导，中国的阿里巴巴集团已搁置投资印度公司的计画，因为在中国和印度在喜马拉雅山边境发生冲突后，两国商业关系恶化，政治紧张局势加剧。消息人士並指出，阿里巴巴至少六个月内不会投入新资金以扩大在印度的投资。