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北京强推港版国安法后,美国总统川普于7月中签署《香港问责法案》,原订90日内将公佈对港全面制裁报告,但因港府中途延迟立法会选举及DQ多名民主派参选人资格,财政部于8月7日临时"加演"制裁11名中港高官的"前菜"。有银行界及分析师指出,依法例要求当局在接着最多60日内,会列出拒绝与高官斩缆的第二轮海外金融机构制裁清单,按计算美国时间6号,但不肯定美方是否准时行动抑或另有后着。
至于与11名被制裁官员有业务的本地大行,消息指非中资大行普遍已完成清理工作,包括终止其美元存款及资产户口、停止网上银行服务及美资发卡机构的信用卡,但据闻有中资大行仍酌情提供网银服务,惟敏感活动如网上滙款则受限制。
大和资本市场首席经济师赖志文表示,根据8月7日美财政部公佈规定,接着30至60日内,会对仍未斩缆的金融机构完成检讨报告,即第二轮制裁清单出台,"依家(昨日)已是第59日,随时美国有机会公佈清单。"但是否如期还是留待本月中,蓬佩奥提交本港详尽制裁报告时才公佈,不得而知,因本港未有先例应对相类制裁法案,美国执行力度及深度以至对本港影响,亦难以评估。他只重申早前其发表报告预警,倘最终有本港银行被列入第二轮制裁清单内,将对港元资金流向、银行体系以至联滙稳定性,都会带来冲击,投资者需加留意。
至于国务卿本月中提交的制裁报告,他亦预计首轮清单牵涉的个人及企业规模,会远较11名官员为多。
有从事尽职审查及策略规划的大行主管亦说,美国法例一贯按公历日计,故最长60日复检银行清单的期限,"应该是明天出,现正等紧美国是否有公佈。"但当下总统大选前形势复杂,川普又感染肺炎,难揣测当局会否跟足时间表出名单。
按美国法例凡被财政部列入"特别指定国民及被封锁人员"(SDN)名单内,若银行在60日复检期后仍保持重大交易往来,将面临十项罚则,包括被禁美元外滙交易、美债结算或获得美国机构借贷。
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