解决美国对台军售的最好方法是“釜底抽薪”

针对美国对台军售，中国外交部发言人赵立坚10月26日表示，将对参与军售的洛歇马丁（Lockheed Martin）、波音防务（Boeing Defense, Space & Security）和雷神（Raytheon）等美国企业，及相关个人实体祭出制裁。

美国务院批准向台湾出售三款总值18亿美元的武器，包括导弹、感应器等。

文章称，身为全球最大的军火商的洛歇马丁，是一家拥有100多年曆史的航空航天设备製造商。其产品遍布美国各军种，同时被销往全球各国。美军现役的两款第五代战斗机F-22A"猛禽"、F-35"闪电"，都出自该公司，美近期向台出售的F-16V"毒蛇"战斗机也是洛歇马丁的产品。

波音公司的企业整体规模大于洛歇马丁，但很大一部分是民航业务。总体而言，波音公司的业务分为四块：民用飞机集团，防务、空间与安全集团，全球服务集团，波音金融。这次被中国制裁的是防务集团。波音公司的防务业务稍逊于其民航业务，但其防务集团仍是全球最大的军火商之一。美对台军售中最有威胁性的进攻型武器，正是波音公司的"斯拉姆-ER"战区外精确打击巡航导弹，该导弹射程300馀公里，打击精度较高。

雷神公司是美国第三大军火商，其产品在美军中应用广泛。美国空军战斗机挂载的导弹、机载雷达和航电设备，很多都是雷神公司的产品，比如F-15系列、F/A-18大黄蜂、F-22A战斗机的雷达。在1991年海湾战争中大出风头的"战斧"式巡航导弹、"爱国者"系列防空导弹，都是雷神公司的经典产品。

文章称，上述被制裁企业背景细节表明，中国针对"美对台军售"的制裁行为很明确。那麽，对上述美国企业的制裁有用吗？若前述军火商与中国完全没交集，制裁效果必定有限。但实际上，中国市场体量巨大，美国军火商或多或少都有涉足。

波音公司在华业务规模最大，绝大多数集中在民用航空和全球服务领域，波音防务与中国大陆没有直接业务合作，但它与民航部门往来密切。因此外界都在观察：制裁会否波及波音民用航空领域。

雷神公司在对台军售上走得太远，曾经与中国内地业务联繫较少，与香港略有业务往来，如为香港机场空管系统提供技术服务。但在2019年，雷神公司与联合技术公司合併成立了雷神技术公司，虽然只涉及柯林斯、普惠等航空航天板块，但意味着雷神公司已触碰中国内地市场。除此之外，雷神公司在20世纪90年代收购的德国公司在中国内地业务量庞大，主营业务是向船舶提供导航类产品。

值得关注的是，洛歇马丁公司曾数次对台军售，其在华业务体量不算小，2015年收购西科斯基公司之后就接管了该公司在中国大陆的业务，包括商用直升机、航空器材、备件、培训和维修等。除此之外，洛歇马丁公司还在能源、电子、航天领域同中国有合作。

制裁能有多大实效？

从三家公司收入来源来看，中国市场业务收入佔比在总营收中分量相对有限，比如洛歇马丁公司95%左右的收入来自美国国防订单。因此，不跟中国做买卖，就是少赚点钱而已，不会伤筋动骨。

不过，波音公司仍有隐忧。一旦中国政府将制裁扩散至民用航空领域，对波音而言就是一记重创。737MAX丑闻已将波音搞至疲惫不堪，若大幅失去中国市场份额，企业终究难以承受。文章称，但中国不可能仅靠现有制裁使美国收手，必然要依靠一系列反制措施。

2019年7月，时任中国外交部发言人的耿爽曾说，制裁的"具体细节目前还不便透露"，但"中国的制裁一旦落到实处，就会让他们感到痛"。

2020年10月17日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国出口管制法》。文章分析称，如果中国为维护国家安全，对某些产品进行出口管制，而这些产品恰好又是美国军火商生产链中不可或缺的物资。那麽，中国则可能手中握有不少牌，且不急于一下子打出去。

文章称，但从根本上说，解决美对台军售的最好办法是釜底抽薪。美对台军售，说到底是为了制衡中国。只要从根本上解决了台湾统一问题，美国对台军售就彻底失去意义。