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2016年美国总统大选结束后,当时仍是候任总统的川普一反常规,接听了台湾总统蔡英文的来电。这是1979年美国与中华民国断交,转而承认中华人民共和国以来,首位与台湾领导人通电话的美国总统或者候任总统。当时《纽约时报》评论说,这一做法"打破了近四十年来的外交实践惯例,可能造成与中国的重大分歧"。
不过有意思的是,4年多前美国大选时期,蔡英文送给当时的民主党总统参选人希拉里·克林顿"三只小猪"的绘画,还在出访过境美国时,与前美国总统比尔·克林顿通电话,预祝希拉里胜选。
川普上任执政这4年,美中关系急转直下,特别是在经贸和科技领域摩擦冲突不断。美国新一轮总统大选举行前,台湾支持川普胜选连任的声浪普遍较高。中国大陆环球网报道称,最近几个月,台湾蔡英文政府"为了充当美国川普政府对抗大陆的棋子,不惜在美国大选中押单边,赌川普能连任并继续遏制中国的政策"。台湾蓝营媒体《中时电子报》也撰文称,因为蔡政府的"联美抗中"政策,让台湾的前途紧紧地与美国挂钩,许多绿营人士期待川普再干4年。
但随着美国选前民调的天平越来越倾向民主党候选人拜登,再加上10月30日美国《华盛顿邮报》突然披露,今年1月蔡英文就职典礼前播发美方贺词的视频时,"删减民主党人士的祝贺篇幅,而放大共和党人士的祝贺片段"。
次日,蔡英文紧急召开国安高层会议。她强调,无论美国选举结果如何,都将"持续深化与美国共和党及民主党关系,争取美国跨党派持续对台湾的一致支持,这是台湾推动台美关系发展首要目标"。蔡英文表示,"台美关系会在既有互动合作基础上,不受任何变量影响"。这一做法被外界看作是蔡英文试图补救"押宝一边"有可能带来的风险。
昨天(11月7日),拜登发表胜选讲话。蔡英文第一时间在推特上转推今年1月她成功连任时拜登向其发出的祝贺。她提到现在轮到她恭喜拜登,贺锦丽当选总统,副总统,强调台美建立关系所根基的价值观再强大不过,期待一同努力增进彼此友谊,贡献国际社会。
Now it is my turn to extend congratulations to @JoeBiden & @KamalaHarris on being elected President & VP-elect. The values on which we have built our relationship could not be stronger. I look fwd to working together to further our friendship, & contributions to int’l society. https://t.co/xIvit7emjH
— 蔡英文 Tsai Ing-wen (@iingwen) November 8, 2020
据《自由时报》报道,今天上午,蔡总统邀集台湾行政院长苏贞昌、外交部长吴钊燮、国安会秘书长顾立雄等国安与外交相关部门首长召开会议,并与驻美代表萧美琴联系,就目前情势进行讨论。
报道中称,民进党政高层说,"蔡总统今天也巧妙地运用拜登1月这则推文回推祝贺当选,这样的互动方式,无疑是让国民党和部分媒体大力操作的'押宝说'不攻自破,也证明蔡政府跟美国跨党派的交流与互动都相当密切"。
今天,台湾总统府秘书长张敦涵表示,除蔡总统透过推特表达祝贺之意外,"我们将另再以妥适的方式向胜选者表达祝贺,并于适当时间,以适当方式,表达总统与政府对于国际相关情势之见"。
台湾总统府这一表述也不禁令外界遐想联翩,蔡英文是否会再选择"适当时间"致电候任总统拜登,以及拜登是否会效仿川普的做法,接听电话?
台湾中央社在一篇梳理拜登从政47年对台态度的文章中总结称,"面对棘手的美中台三角关系,拜登算相当谨慎保守。他反对台湾单方面宣布独立,也反对中国躁进动武;为维系台海和平,拜登不赞同美方采取会过度刺激或挑衅北京的作为"。
"拜登曾表示,单靠武器数量再多都无法确保台湾安全。在他看来,台湾安全是来自其民主治理模式;与中国日益增加的经济、文化与政治往来;以及美国长年信守台湾问题须和平解决的承诺"。
《纽约时报》曾引述前美国官员表示,奥巴马执政时期,自2011年年初开始的18个月里,拜登作为副总统与现任中国国家主席、时任中国国家副主席习近平在美国、中国至少见了8次面。他们举行正式会晤、一起散步、在一家中国乡村学校投篮,在仅有翻译陪同的情况下,私下共同进餐的时间超过了25个小时。"曾多次出席会谈的顾问丹尼尔·罗素(Daniel Russel)说,尽管有时候因为引用难以翻译的爱尔兰语诗句,让他的普通话译员十分狼狈,拜登仍然与这位中国领导人迅速建立起了'私人关系'"。
台湾中央社引述华盛顿智库"战略暨国际研究中心"(CSIS)中国权力专案主任葛来仪(Bonnie Glaser)的判断说,"现在世道已经不同,美国对台政策不太可能回到过去民主党政府时代"。
中央社指出,拜登执政下,美台关系或许不会像过去4年般充满"外交突破"。面对未来4年的美台关系,"台湾人或许能够谨慎乐观看待"。
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