大陆全国人大会议5日召开前夕,无预警宣布增加审议有关“香港特别行政区选举制度”的议案,被视为继去年《港版国安法》上路后,北京再次对香港自治出手。对此,大陆全国人大委会副委员长王晨5日说明,总体思路将调整和优化香港特首选委会的规模、组成和产生办法。
王晨还在全国人大会议开幕典礼上提到,为保持制度连续性,将会只修改基本法附件一和二,不会修改基本法正文,由中央以决定加立法的方式,分部推行。
▲去年的大陆十三届全国人大会议上,以2878票赞成、1票反对、6票弃权,通过“港版国安法”草案。(图/路透)
根据《香港基本法》全文,涉及选举制度的内容正是在附件一、附件二,分别为香港特别行政区行政长官的产生办法,和香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。
王晨表示,完善香港特区选举制度的总体思路是,以对选委会重新构建及增加赋权为核心,调整和优化选委会的规模、组成和产生办法,继续由选委会选出行政长官,并赋予选委会选举产生较大比例的立法会议员,以及直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能。
王晨又指,在全国人大做出决定后,会授权人大常委会按照有关决定,同有关方面及早启动相关修例程序,在经修订的附件一及附件二依法公布实行的同时,原有的附件一及附件二会废止。
他说,要透过选委会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更广泛的代表性,亦要建立全流程资格审查机制,形成一套符合香港实际情况,有香港特色的新民主选举制度。
谈到完善香港选举制度的原因,王晨说,近几年特别是2019年香港发生反修例风波以来,反中乱港势力与本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张,通过特区选举平台,立法会和区议会议事平台或公职人员身分,肆无忌惮从事反中乱港活动。
他还称,一些外国和境外势力,通过立法和行政等方式,公然干预香港事务,明目张胆为香港反中乱港势力提供保护伞。王晨认为,香港社会出现的一些乱象表明,香港特区的选举制度存在明显的漏洞和缺陷,有必要完善。