香港选举制度被修改，除了谴责美国会有何举动？

在北京人民大会堂举行的全国人民代表大会闭幕会议上，代表们在屏幕旁鼓掌，屏幕上显示了支持赋予亲北京的委员会权力以任命更多香港立法会议员的投票数。(2021年3月11日)  

       华盛顿 — 中国改变香港选举制度的决定引发七国集团的一致批评。美国国务卿布林肯和一些国会议员在决定通过的当天也发表了措辞强硬的声明。分析人士认为，北京在香港问题上的做法让人看到了令人不安的一个大趋势。但美国等国家是否会对北京采取进一步的行动呢？

七国集团发表联合声明

       美国国务卿布林肯和其它七国集团成员国外长以及欧盟外交主管星期五（3月12日）发表联合声明，对中国政府修改香港选举法表示严重关注。

       七国集团的联合声明说，北京修改香港选举法的决定“强烈显示中国大陆当局执意要消灭香港的异议声音与观点”。七国集团外长及欧盟外交主管一致呼吁中国尊重香港的自由与自治，并停止镇压香港民主派活动人士。

       中国官方媒体把全国人大通过的修改香港选举制度的有关决定称为是继制定实施《国家安全法》后，“国家完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措”。这个得到中国橡皮图章议会的代表们高票通过的决定对特首选举委员会、立法会的组成、议席及功能都做出了大幅修改，以确保北京所说的“爱国者治港”。

       日本星期五说，这部要求所有政治候选人都必须是“爱国者”的新法律，是香港自治遭遇的重大挫折。

       “这一次的决定将进一步破坏人们对《香港基本法》和1984年《中英联合声明》所规定的‘一国两制’框架的信心，”日本外务省星期五在一份声明中说。外务省说，香港当局最近对反对派政界人士和活动人士的逮捕与起诉使得日本的担忧日益加剧。东京方面呼吁北京方面在香港举行对“代表各种政治观点”的候选人开放的选举。

       美国国务卿布林肯美国时间星期四在决定通过的当天发表声明，谴责中华人民共和国对香港民主制度的持续攻击，称“这个片面改变香港选举制度的决定，是对《中英联合声明》中承诺给与港人自治的直接攻击。”

美国议员发声谴责

       在北京通过了修改香港选举法的决定后，美国众议院外委会首席共和党成员麦考尔（Rep. Michael McCaul, R-TX）星期四发表声明说，“中国共产党的傀儡立法机构摧毁了香港未来选举的合法性。即使在实施了他们反面乌托邦的国家安全法把异议人士定为犯罪后，中国共产党知道，他们的威权主义将继续遭到香港选民的拒绝。”

       这位美国众议员敦促布林肯国务卿和国安顾问沙利文下星期与中国官员举行会晤时提醒他们，他们不会逃脱摧毁香港自由与民主的责任。他还表示，美国将继续与香港人民站在一起。

       美国共和党参议员、情报委员会成员萨斯(Ben Sasse, R-NE)也发表了措辞强硬的声明。

       “习主席多年来一直在力图扼杀香港的自治。中国共产党的‘一国两制’宣传一直都是垃圾，很明显，他们希望北京来操纵局面。中国正在违反条约，压迫香港人。习主席正在打击任何反抗他的进行种族灭绝的压迫性政权的人。”萨斯说。

       这位参议员说，美国人民必须始终与香港和世界各地热爱自由的人站在一起。

蓝普顿：北京在香港问题上的做法是一个更大趋势的象征

       美国约翰·霍普金斯大学荣退教授蓝普顿(David Lampton)认为，美方以及国际社会在香港问题上看到的是一个更大的令他们感到担忧的趋势。

       他在接受美国之音采访时说：“我认为，有一种持久的看法，即中国可以根据国际法和国际协议运作，但如果它的利益改变了，它的行为也会改变。坦率地说，我认为美国人和世界上其他许多人都将香港发生的事情视为一个更大趋势的象征。”

       美国国务卿布林肯和国安顾问沙利文下星期在阿拉斯加与中共外事主管杨洁篪和中国外长王毅会晤时无疑会提出美方对香港问题的严重关切。

       但是在1960年代在香港生活过的蓝普顿说，北京正在对香港的“一国两制”做出微妙的改变，而全国人大刚刚做出的有关决定表明，中国不会从根本上改变它在香港问题上的方向。

会对中国采取进一步行动吗？

       北京去年在香港实施《国家安全法》，美国等西方大国采取了一系列措施，包括对中国涉港的高级官员以及香港政府官员进行制裁。

       这次除了发表声明以外，美国和其他民主国家是否会对中国采取进一步的制裁行动呢？

       华盛顿智库卡内基国际和平基金会的杰出研究员、在老布什总统任内担任过国安会亚洲事务高级主任的包道格(Douglas Paal)认为，美国的选择有限。

       他通过电邮对美国之音表示：“美国缺乏很多不会伤害不该伤害到的香港人的严肃选项。因此，我预计言辞多于行动。”

       担任过美中关系全国委员会主席的蓝普顿认为，美国的反应要看事态的发展。

       “如果在已经发生的事情之外没有什么可怕的事情发生，美国的行动可能会有所节制。但我认为，如果出现新的负面事态，美国会做出回应，”蓝普顿说。

       去年，在北京强行施行港版国家安全法后，美国国会两院两党迅速通过《香港自治法》，时任总统川普将其签署成法，对华盛顿认定的破坏香港自治的中国和香港官员实施制裁。

       香港特首林郑月娥和14名中国人大副委员长等高级官员受到了川普政府的制裁。

       川普政府还颁布行政命令，取消了香港一直享受的不同于中国大陆的特殊待遇。

       上届国会众议院两党无异议通过了《香港人民自由与选择法》，以帮助香港人在美国获取庇护，然而，由于共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)一人以警惕民主党人放松美国移民法标准的理由而提出异议，该法案在上届参议院即将届满之际快速闯关失败。

       在兰普顿看来，本届美国国会毫无疑问会通过更多的涉港法案，究竟会有多少法案出台要看中国方面的行动以及中美双方会谈的结果。

       他还认为，中国收紧香港的自由只会加大港人移民国外的压力，也会加大美国等国家接纳港人获得各种签证和移民身份的意愿。