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美国国务卿布林肯与欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Jose Borrell)3月24日于比利时布鲁塞尔会面,讨论改善欧美关系,并同意合作应对中俄等问题。
拜登政府或许在努力推出一个以意识形态和价值观为基础的联盟,以期削弱中国日渐扩大的影响力。但是在北京大学美国研究中心主任王勇看来,这一设想并不容易实现。未来世界以中美竞争为核心,大三角关系的游戏相互重迭。从积极的一面看,中国外交反而有了更大空间。
王勇:美国的一些战略家,应该是有这样的打算,希望能够通过加强与盟国的关系,加强军事上对中国的包围。在这方面,拜登政府可能会继承川普政府制定的印太战略,把中国锁定在第一岛链内,这就意味着,中国在领土领海纠纷方面,要面临以美国和美国盟友的集体反应。
从现实来看,要推动这一目标也意味着困难。在钓鱼岛问题上,美国和日本的目标利益并不一致,美国反而需要警惕被日本过度利用,当了日本的炮灰。
因为美国在主权问题上不持立场,自知理亏,但现在为了拉拢日本,所以要在日本防务的问题上表态,我们需要关注这一点。
台湾问题是中国内政。美国出于遏制中国的战略动机,不断打“台湾牌”,为台独势力打气,它的做法实际上等于与所有中国人为敌,最后不会捞到什么好处。最让美国头疼的是,在中国的近海作战中,美国现在根本没有任何胜算。
更重要的是,美国除了中国以外还有其他国际目标。拜登政府的战略与川普不一样,美国现在同时在几个地区进行部署,中国只是拜登政府的一个目标,此外还有俄罗斯和伊朗等等。这就决定了美国战略力量的分散,中国为了维护主权利益,集中在周边投入资源,相对而言,中国要更从容一些。
这也从侧面说明,拜登政府并没有像川普政府一样,把中国视为美国利益的最大威胁,拜登政府对中美关系的评估更多在于防范。
多维:结束与中国的“2+2”的对话之后,布林肯又马不停蹄访问布鲁塞尔,与北约成员国外长和欧盟官员进行会晤。此次行程也在于寻求修复和强化盟友关系,协调应对中国挑战。另一方面,几乎同一时间,俄罗斯外长访华,说中俄关系正处于历史最好时期。如何看待中美各自的互动?
王勇:随着中美竞争加剧,未来会出现更多的战略大三角关系。大国之间的战略互动未来会更加频繁,中美俄三边战略互动,中俄关系更近一些,共同抵抗来自美国的压力。中美欧三边战略关系,美欧在意识形态上利益一致,但另一方面,中欧的经济利益也变得越来越重要,中欧贸易已经超过了美欧贸易,这三边关系正在发生快速变化。
亚太地区也有战略三边关系,中美日三边关系中,美日更近一些,有共同对付中国的意味。此外,还会有中美印大三角关系等等。未来世界大三角关系的游戏相互重迭,以中美竞争为核心。从积极的一面看,中国外交反而有了更大空间。
俄罗斯外长访华
可以看到,加速变化的世界中,中国力量增长很快,在中美力量还没有完全达到转折点的情况下,中国要特别谨慎小心地处理这些大三角关系,以扩大朋友圈、减少潜在敌人为原则,服务中美大竞争的格局。
目前为止,中国和俄罗斯不断提升战略协助伙伴关系,中国与欧盟完成全面投资协议谈判为深化关系增加了现实的动力。
我认为还要继续加强做日本的工作,回应日本方面对中国发展相关的安全担忧,同时也要与印度开展有效的战略沟通。因为中国奉行和平发展政策,而非扩张的政策,并不损害它们的利益,中国的发展与它们的发展之间是可以做到互补的。加强与主要国家的沟通协商,开展有效的外交,有助于中国进一步的发展。
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