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义大利主办的“20大工业国”(G20)峰会将于下月底在罗马举行,由于预期拜登总统和中国国家主席习近平都将出席,美国国安顾问苏利文(Jake Sullivan)一度表示,白宫将著手安排拜登与习近平在美国政权交替后首度会面。但香港“南华早报”上周引用消息人士透露,权衡当前形势,中共领导层倾向习近平仅透过视频出席,不拟飞往罗马与会,意味白宫有意筹备的“拜习会”可能破局。
但这样的理由似乎牵强。因为其一,习近平看起来身强力壮,中气十足,最近还去过空气稀薄的西藏,应不属于“高危人群”,需要针对新冠病毒有特别保护。其次,中国国产疫苗按官媒宣传,预防效果良好,也向世界各国大量提供,习近平等中共领导人虽未公开接种疫苗,想必早就完全接种过(无论是国产或外国疫苗),对病毒有一定免疫力,不至于因惧怕疫毒而不敢出席峰会。
分析起来,习近平对出席G20峰会意兴阑珊,真正原因在:一,为避免在新冠疫情溯源、新疆人权问题、香港自治问题等遭美国和欧洲国家围攻带来尴尬。中共爱讲“得道多助,失道寡助”,如今在新冠溯源议题上中国面临包括世界卫生组织(WHO)和美国、欧洲等主要国家一致要求提供原始病例和数据,不可像今年2月一样阻挠第二波调查,让中国十分孤立与被动。
由于前不久的“七大工业国”(G7)峰会签订公报,要求重新展开新冠肺炎病毒溯源调查,可以预料,这个议题在G20峰会也躲不过。面对各国呼声,习近平如果不承诺接受调查,必然遭到各国领袖当面责难和羞辱。至于香港自治问题、新疆人权问题,中国也面临同样尴尬的局面。
二,习近平若赴罗马出席G20峰会,与拜登见或不见都是难题。以当前美中陷入新冷战的形势,如果见面,只会是各说各话,不会有实质成果;如不见,则可能释出两国关係更恶化的信号,不仅对美中两国不利,可能波及全球。因此不去罗马,算是两害相权取其轻的不错选择。
美中目前并未对拜习会有任何事务层级的接触,也未为峰会营造气氛,两国官员和舆论反而在新冠疫情、阿富汗局势及经贸议题上互相攻讦,言辞交锋不断。副国务卿薛曼(Wendy Sherman)7月访问中国,原被视为可能为拜习会做些铺垫。不过中方在会谈中提出两份清单,一份是所谓“纠错清单”,另一份则是中方关注的“重点个案清单”,似在给拜习会提条件。
此后美方不仅未回应中方两个清单,反而在激怒北京的一些议题如美台交往上继续加码,美日还举行针对性十分明显的军事演习,美中关係进一步恶化。习近平如在此刻出席G20峰会,并与拜登会晤,在内部势必招致鹰派批评。尤其G20峰会后,美国还将在12月主持以视频方式召开的首届民主峰会,届时如邀请中华民国总统蔡英文参加,更将是对北京当局的一次重击。
北京现在摆出一副欲与美国和西方国家死嗑到底,不惜鱼死网破的架势。一方面是确认拜登执政后对中国执行的是“没有川普的川普政策”,且由于拜登发挥美国优势,结合盟友一起行动,已在全球范围内构建一个对中国的战略包围圈,美中两国竞争大方向已难改变。
另一方面,中共自认即将超越美国,成为世界最大经济体势不可挡,已具有和美国推行“平视外交”的实力。尤其拜登政府现在因阿富汗撤军等问题面临质疑,外交上处于相对弱势,中国应趁此机会敲榨美国,而非任人予取予求。因此北京实际上放弃与美国构建不衝突、不对抗、相互尊重、合作共赢的“新型大国关係”,转而承认美中关係的竞争本质。
拜习会因习近平不去罗马增添变数后,明年美国将举行期中选举,中共将举行20大,两位领导人明年举行峰会的可能性偏低。美中冷战状态预计在2023年前,很难有突破性改变,就看谁更不需要对方,能顺利推动自己的政治议程。
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