拜习再通话 中美关系无进展

杨威评论文章：9月9日，美国总统拜登和习近平通话。今年为止，中美外交部门之间的交流尚未取得实质进展，拜习通话自然也解决不了什么问题，中美关系的僵局仍然无法打破。

按照白宫的声明，美国政府应该认为自己至少在印太地区保持了某种强势态度，不过中共仍然可以继续宣传成对美外交“斗争”的胜利。拜登或许把这次通话当作按部就班的例行公事，但习近平很可能如获至宝。

白宫的声明较短，共计五句话，第一句话描述双方通话的事实，其余四句话比较笼统，包括就“双方利益交汇领域”和“利益、价值观和观点分歧领域”进行了“战略交流”；“同意开诚布公地处理这两类问题”；“这次讨论是美国为负责任地管理美中之间的竞争所做的持续努力的一部分”；“拜登总统强调了美国在印太地区和世界和平、稳定、繁荣的持久利益”，双方还讨论了“两国确保竞争不会陷入冲突的责任”。

美国政府既未列出“双方利益交汇领域”，也没列出“分歧领域”，看起来共同点实在有限，也只能继续“开诚布公地”交流，并称之为“负责任地管理美中之间的竞争”。由此可见，美国政府不会改变与中共的“竞争”策略，但也不愿“陷入冲突”，也就是美国副国务卿舍曼提到的“护栏”概念。

9月9日，美国总统拜登和习近平今年第二次通话，中美关系继续没有实质进展。图为2012年2月14日，时任美国副总统的拜登（右）在白宫罗斯福厅会见来访的中共国家副主席习近平。(Jim Watson/AFP via Getty Images)

白宫的声明没什么新内容，显示双方没有什么共识。美国政府似乎也没有展示出热情改善美中关系，反倒显得冷冰冰。声明单独强调了“美国在印太地区和世界和平、稳定、繁荣的持久利益”，首先突出了对印太地区的关注，应该在对中共9月1日发布的所谓《海上交通安全法》表明态度。拜登还同时强调了美国在“世界和平、稳定、繁荣的持久利益”，相当于重申美国的世界领导地位，应该在回应中共“平起平坐”或“平视”的调子。这最后一句，美国政府估计自认展示了某些强硬。

美国的声明没有体现共识，中共的声明也没有描述多少共识。

新华社发布的声明里，用三段文字描述了习近平的观点，首先仍然是“美国采取的对华政策致使中美关系遭遇严重困难”，然后希望“中美合作”，不要“对抗”。

中共高层仍然纠结于中美关系恶化的责任，似乎与双方最高层通话的氛围不符；不过，这句话主要应该不是说给美国听的，而是说给中国人听的，表明不是中共高层搞坏了中美关系，而是美国的责任。只要谈中美关系，中共就首先重复这类说法，实际一直在试图为中共高层的严重失误开脱责任。

习近平还期望“推动中美关系尽快回到稳定发展的正确轨道”，看似不合逻辑的一厢情愿，实际仍然是变相开脱责任的说辞。拜登已经明确了中美“竞争”关系，不可能再回到中共期望的“正确轨道”，中共高层不会不清楚，只是继续摆出了改善关系的姿态，想忽悠舆论最终无法改善还是美国的责任。

习近平还称，中方在气候变化等问题上“承担同自身国情相符的国际责任”。气候问题是双方仅有的少数真正可谈的项目之一，但中共高层什么也不想承诺，或者说故意不与美国配合，这样的项目都无法合作，其它话题就更谈不下去了，确实也只能“继续接触对话”了。

中共的声明最后谈到了拜登所说的“两国没有理由由于竞争而陷入冲突”，同时帮拜登添了一句“美方从无意改变一个中国政策”，但后面没有继续描述“台湾是中国一部分”。

新华社还替拜登说，“推动美中关系重回正轨”。白宫声明里没有这样的说法，而是明确了“竞争”关系，不可能再有什么“重回正轨”。中共高层并非不懂，8月31日，中共驻美大使秦刚已经声称中共能“自力更生”，显然准备好与美国脱钩了。但中共应该还会继续这样的说法，一方面宣传外交成果，一方面也把中美关系恶化、不能“重回正轨”的责任不断推给美国。

中共十九届六中全会在即，习近平很需要这次通话为自己的连任铺路。9月1日，美国总统的气候特使克里访华，王毅、杨洁篪、韩正相继与克里举行视频对话，应该就是为争取这次通话所做的努力。

拜习第二次通话毫无进展，表明近期拜习会的可能性或许越来越低了。不过，习近平应该自认达到了目的，只要宣传得力，面对党内的质疑基本可以为自己解套、自圆其说了，大致就算填平了连任路上的一大窟窿。

不过，中美关系改善继续无望，不知有多少中国老百姓会明白，更大的苦日子要来了。