六中、拜习会、历史决议…中美时间都配合得很好

美国总统拜登和中国国家主席习近平上午展开视讯会谈，开场气氛友好。   图 : 翻摄自新华网

美国总统拜登与中国国家主席习近平今（16日）甫结束长达 3 小时视讯会谈，外界关心此次拜习会传达出哪些重要信息，有分析认为，拜登政府迫切需要在国内选举找到自己的加分项，加上拜登主动安排此次会唔，显示拜登需与中方合作。从双方会谈大致和谐的状况来看，中美两国都已彼此做了一些妥协。

今天的拜习会全球瞩目，首先会谈结束时间已接近美东时间凌晨，而中国却是近中午，显然在时间的敲定上，美方明显在配合中方，也能看出拜登对这场会谈的重视。而会谈时机更在中共六中全会刚通过《第三次历史决议》，树立习近平的全党独尊地位之后，让习近平斗志昂扬；反观拜登，却在民主党维州选举丢掉州长宝座，自己民意支持度又创新低之际，加上美国面临30年以来最严重的通膨，民怨四起，拜登急需一些好消息来挽救摇摇欲坠的声势。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯指出，各界都试图从开场气氛中捕捉整场会谈的氛围，拜登与习近平间良好的个人关係是处理中美关係的有利条件，而这种融洽关係也曾在过去的拜习会中显现，这次双方会谈更长达 3 小时，而元首通话很少会持续这么长的时间。

另一方面，拜登开场时表示，双方建立一些合理的“护栏”（guardrails），以便能清楚、真诚的应对分歧，并携手就共同利益合作。南京大学国际关係学院教授朱锋就认为，“护栏”的价值和作用在于，两国必须在各自关注的问题上相向而行，不断提升相互合作的热情，增强互信，因此“护栏”不只是简单的危机控管，更是要重建中美关係基本的信心和责任。

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸则发现，拜习会前美国出现两个微妙现象。第一个是 24 家美国商会和行业协会 12 日联名致信美国政府高阶贸易官员，敦促白宫降低对中国商品的关税，扩大进口关税豁免范围，意味著美国企业已因对中加收关税受到衝击。第二是前总统川普的高级顾问班农（Steve Bannon）因捲入国会暴动案，日前主动投案，显示华盛顿一些势力对现状看不下去。

沉逸指出，美方需要这次会议远远超过中方，其对这次会议具有功能性需求，也就是拜登政府迫切需要在国内选举中找到自己的加分项，拉抬低迷的选情。他分析认为，美国正面临很现实的挑战，一方面民众寄望拜登政府能引领社会走向经济复甦，修复川普和新冠疫情的带来的衝击；另一方面，推动中美关係回到良性轨道的任何决策，也可能遭遇短期的政治损失。

沉逸表示，美国国内经济和疫情困境，都让拜登政府意识到对中态度和策略需要改变，并与中国合作。

至于台湾问题，沈逸认为，除非美方对之前破坏台海局势的活动表示明确反对，并在之后予以管控，否则中美关係未来发展会持续面临具有显著不确定性的衝击和挑战。而吴心伯则指出，站在两国利益的角度，双方会晤避免不了激烈交锋。

然而，沈逸依然强调，对中美关係未来改善也不能抱有太高期待 :

一是因为拜登政府对中战略并没有根本性改变，现在只是战术调整；

二是美国国内政治气氛总体对中消极，会对拜登政府形成制约；

三则是拜登执政团队在对中问题上以鹰派或强硬派为主，这也决定了对中政策前景几分不确定性，因此即便拜登称支持一个中国政策，有鉴于国会反对，这种积极表态能落实到什么程度，还有待观察。

在台海安全议题上，拜登重申一个中国原则，不支持台独。图为解放军机频频扰台，我战机升空“伴飞”。   图：国防部提供（资料照）