域外国家俄罗斯继续挑战中国 南海局势波诡云谲

印尼军方发布的俄罗斯一艘驱逐舰参加印尼、俄罗斯和东盟其他成员国海军举行联合军演的照片。（2021年12月4日）

中国与印尼不久前在南中国海有争议水域爆发争执对峙。北京指责印尼在中国所划定的海疆线内为一处油气田区块开凿探井。俄罗斯国有能源巨头恰好是这一油气田的所有人。印尼之前，俄罗斯在南中国海也帮助越南从事油气开采，其中的一些油气田区块因为同样位于中国所划定的所谓“九段线”内而导致中国不满。

路透社几天前报道说，在南中国海最南端的北纳土纳海（THE North NATUNA SEA）的金枪鱼区块(TUNA BLOCK)，今年6月末印尼在这一油气田区块开凿了两口评估探井。钻井作业持续到11月中下旬结束。

印尼的举动招致中国的不满和抗议。中国要求印尼停止钻井作业，中国声称那一地区位于中国划定的所谓“九段线”内，属于中国领土。但印尼的回应是，钻井工作绝不会停下来，因为那是印尼的主权权利。双方一些舰船为此曾在几个月的时间里在金枪鱼区块水域对峙。

俄罗斯的国有能源巨头海外石油公司（ZARUBEZHNEFT）拥有金枪鱼区块的一半股权。俄罗斯媒体报道说，这次在金枪鱼区块开凿两口探井全部由“海外石油公司”资助。金枪鱼区块的股权过去曾全部归英国的“第一石油公司”（PREMIER OIL）拥有。

俄罗斯《公报》去年2月份的报道说，海外石油公司从前年起就围绕购买金枪鱼区块一半的股权与英国的“第一石油公司”展开谈判，剩下一半的股权继续由这家英国能源企业持有。报道称，对这家俄罗斯能源巨头来说，这是一笔很不错的交易。

6月末在金枪鱼区块启动钻井作业前夕，“海外石油公司”总裁库德里亚绍夫表示，他的公司现已拥有印尼金枪鱼区块50%的股权，但这个区块目前还处在地质勘探阶段，具体的油气储藏量几个月后会揭晓。

俄扩大在南中国海布局 想把印尼和越南区块连在一起

库德里亚绍夫说，以目前“海外石油公司”在越南和在印尼所拥有的一些油气田区块为基础，他的公司计划在南中国海地区组建一个新的以天然气开采为主的油气田群。

“海外石油公司”官网说，金枪鱼区块的水深大约有110-120米。这一区块位于印尼的海上专属经济区内。距离越南的06-1区块仅有108多公里远。

媒体报道说，“海外石油公司”在越南所拥有的一些油气田区块已建成拥有完善的油气输送等基础设施。这家公司把在印尼和在越南的区块链接在一起后，将有助于印尼金枪鱼区块的开采。

俄在越南开采曾遭中国抗议 但俄越继续合作

06-1区块同样位于中国所声称的“九段线”内。这一区块的股权过去归另一家俄罗斯能源巨头“罗斯石油公司”拥有。除了06-1区块外，“罗斯石油公司”过去在越南所拥有的其他区块中，有的区块也位于中国声称的海疆线内。这导致“罗斯石油公司”在越南的油气开采引来中国的不满和抗议。

“罗斯石油公司”是中国市场俄罗斯石油的主要供应商，在中国有很多业务。但“海外石油公司”与中国却没有任何业务联系。因此，“罗斯石油公司”今年把在越南的海上油气开采业务全部出售给了“海外石油公司”。

中国过去抗议“罗斯石油公司”为越南在南中国海地区开采06-1等区块时，许多俄罗斯中国问题分析人士不满中国曾一度把双方的这一争执拿到台面上公开，影响了俄中关系。中国的抗议举动也被俄罗斯视为中国外交日益带有民族主义色彩。

针对“海外石油公司”与印尼和越南继续在南中国海地区的油气开采合作，中国下一步如何行动引人关注。但由于“海外石油公司”有别于“罗斯石油公司”与中国没有任何联系，中国恐怕很难找到有效工具直接施压或是制裁“海外石油公司”。

“罗斯石油公司”从越南撤走后，“海外石油公司”就成为在南中国海与越南合作的主要俄罗斯能源企业。“海外石油公司”说，这家公司以及与越南的合资企业目前保证着越南42%的石油和20%的天然气开采。

越南国家主席阮春福几天前访问莫斯科时，“海外石油公司”总裁库德里亚绍夫还参加了俄罗斯领导人与阮春福的会谈。俄越领导人都决定加强两国能源合作，同时还签署了有关协议。

阮春福这次还特别前往在莫斯科的“海外石油公司”总部参观，并会晤这家公司在越南工作过的一些老员工。阮春福还授予“海外石油公司”总裁库德里亚绍夫，公司董事会主席穆罗夫越南国家友谊勋章。

美中之后 俄入局东南亚和南中国海

俄罗斯与越南在南中国海地区的油气资源开采合作由来已久，早在40多年前的苏联时代就已开始。但越南之后俄罗斯如今开始进军印尼，显示俄罗斯对南中国海和东南亚地区日益重视。俄罗斯的一些战略分析人士说，俄罗斯可充当美中之后第三股力量，为那些不愿意在美中之间选边站队的东南亚国家提供另一种选择。

关注东南亚事务的俄罗斯学者罗克申说，俄罗斯并不像外界一些人所想象的那样在南中国海事务上支持中国，俄罗斯仅支持区域内国家自己解决争执。他认为，中国的“九段线”理论经受不住国际法的检验。

罗克申说, “按照中国的说法，中国等于对南中国海80%，90%的水域都拥有主权。中国领导人声称中国的主权毋庸置疑。但中国给出的论据是历史因素，但这些从国际法的角度来说都站不住脚。”

除了南中国海地区的油气资源开采外，俄罗斯与印尼还在其他领域加强合作。多年来，俄罗斯一直在积极向印尼推销苏-35战机和其他武器装备。俄罗斯与印尼共同牵头，刚刚举行了俄罗斯与东盟的首次联合海上军演。俄罗斯派出了太平洋舰队的一艘大型反潜舰参加。

这次演习的地点不在南中国海。俄罗斯与东盟多个国家的军舰首先在印尼北苏门答腊省附近水域集结，然后前往马六甲海峡附近举行军演。