魔鬼藏在细节中 中美新一轮战略竞争拉开帷幕

中共媒体深圳卫视直新闻：对于美国众议院通过这部由国会民主党人力推的《2022年美国竞争法案》，你怎么看？

特约评论员刘和平：西方有句谚语叫“魔鬼藏在细节中”。对于这件事情，我也想提醒大家注意一个非常有意思的细节。大家知道，过去这几年来，反华已经成为了美国国会民主与共和两党保持高度一致的共识，凡是涉及到中国的议案，尤其是涉疆涉港涉台议题，国会都是以高票甚至经常是以全票通过的。然而，《2022年美国竞争法案》在民主党控制的众议院表决时虽然获得了通过，但是，赞成票却只有222票，反对票却高达210票，同时投票结果反映出来的政党属性非常高，几乎所有民主党议员都投下了赞成票，几乎所有的共和党议员都投下了反对票。

那么，民主与共和两党的众议员为什么会在这个专门针对中国的法案上，破天荒地出现如此重大的分歧？我认为，根源就在于，无论是民主还是共和党，都想通过这个《2022年美国竞争法案》，以反华为名携带自己的私货。而这，既是由两党不同的政治理念所决定了的，也是由两党不同的政治立场和不同的政治利益所决定了的。民主党不仅是一个意识形态色彩非常强、喜欢打“人权牌”的政党，而且他们代表的是美国工人阶级的利益，所以，由他们提出并在众议院获得通过的《2022年美国竞争法案》，打的虽然是中国的“人权牌”，但行的却是保护美国制造业、保护工人阶级饭碗尤其是保护民主党的选票基础之实。而共和党则希望把更多的资金投入到高科技也就是资本家身上，他们打的是保护美国高科技竞争力之名，行的也是保护资本家也就是保护共和党的选票基础之实。所以，这部法案最终能否在参议院也获得通过，以及将来会协商成一个什么样的版本，民主与共和两党还有得争有得谈。

当然，对于这种现象，我们也要有清醒的认识，那就是，虽然民主与共和两党基于自己的党派立场和党派利益，在究竟要通过这样一部法律来保护美国的工人还是保护美国的资本家上出现了分歧，但是，两党在大的原则性与方向性问题上还是基本一致的，那就是要通过这样一部法律来提升美国的竞争力同时遏制中国的科技竞争力。

直新闻：那在你看来，《2022年美国竞争法案》假如最终获得通过，到底能不能促进美国的高科技产业发展并进一步提高美国的高科技竞争力？

特约评论员刘和平：其实，这个问题，也正是美国国内很多的有识之士感到担忧的地方。

大家知道，自从立国以来，美国一直是市场经济主张小政府大市场的，也就是无论是经济发展还是科技发展，都应该由市场来说了算，而不能由政府说了算，政府这只有形的手不能伸得过长。因为市场经济理念告诉他们，只有通过市场这只无形的手来配置资源，才能实现资源分配的高效化与最优化。相反，由政府来配置资源，不仅会导致资源分配的不公平与浪费，而且最终会形成欲速则不达的效应，遏制市场的活力与竞争力。正是因为这个原因，在全球各大经济体当中，虽然包括日本以及欧盟都不同程度地实施了自己的产业政策，但是美国却基本上没有这样做。唯一的例外是，在上世纪八十年代，面对日本经济的强势崛起，为了提升美国的经济竞争力保护美国制造业工人的饭碗，当时的美国政府曾经尝试着推出了具有针对性的产业政策。不过，这样做的最终结果，不仅没有为美国工人从日本手上抢回制造业的饭碗，而且导致了美国劳动密集型的制造业出现了进一步的衰退。

然而，现在的拜登政府似乎企图故伎重施，把这一招用在中国身上，准备再度推出自己的产业政策。从中我们也可以看出，在这场世纪性的中美战略竞争中，美国出现了有些乱了方寸的迹象。也就是为了赢得这场跟中国的竞争，美国正在放弃其原本引以为傲的自由市场原则与小政府大社会信条，开始采用强力的行政手段来介入经济与科技发展，甚至是用行政手段来限制其他国家企业与产业的发展。这等于是在泼脏水的时候把自己的小孩也给倒掉了。拜登政府似乎忘了，过去两百多年来，正是因为美国的市场开放与自由竞争，而不是产业扶持与补贴政策，才成就了今天美国的经济繁荣与高科技发展。

直新闻：你认为，中方又应该以什么样的心态来应对《2022年美国竞争法案》呢？

特约评论员刘和平：我认为，这一法案的提出，应该是一个标志性的事件，它在某种程度上意味着中美新一轮的世纪性战略竞争，已经正式拉开了帷幕。

我们知道，拜登总统正式上台之后，曾经把中国定位为了“最严峻的竞争者”，而在后来出台的《临时战略方针》中，又把过去应对中国的接触加防范两手策略，正式升级为了“新三板斧”，也就是竞争、合作与对抗。而这，就是美国国会推出《2022年美国竞争法案》的大背景。

那么，既然由美方挑起的这场对抗是带有必然性的，是中国避免不了的，我个人就希望中美双方尤其是美方要约束好自己，尽量管控对抗的烈度与强度，尽量避免使得双方的对抗走向势不两立，尤其是走向战争。同时，我个人还希望，中美最终能够走向良性竞争而不是恶性竞争的轨道。从这个角度上来说，我甚至认为，只要竞争是良性的，美国国会提出法案摆出要跟中国全面竞争的架势，并不是一件坏事。既然美国不服中国，那大家就来比一比，究竟谁的经济与科技实力更强，究竟谁的价值观念、意识形态与政治制度更好，究竟谁能够更加造福于国内人民与世界人民。

事实上，跟冷战期间美国与苏联在政治、经济、军事与意识形态领域的恶性对抗与竞争并最终导致以苏联为首的东方阵营垮台而告终的结果不同，过去几十年来的中美关系，其实是在意识形态、价值观念与政治制度对抗的大背景下，维持了一种相对良性的竞争。这种良性的竞争，不仅最终让中国实现了和平崛起，也让美国得以变得更加富裕了，更让全世界享受到了人类有史以来最为持久的安定与繁荣。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员