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中共最高层七常委一度隐身数日,外界纷纷猜测原因。华尔街日报今天引述知情人消息报道,中南海最高权力中心秘密开会,商讨如何应对俄乌危机。外界分析认为,北京并不希望爆发战争,这不仅会殃及中国能源供应和步履维艰的经济,更主要的是,寻求连任是习近平今年的“头等大事”,“维持稳定”极为关键。
中南海的闭门会议
在俄乌战事一触即发之际,作为北京最高权力中心的中共七常委习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际,以及韩正等人却离奇隐身,引起外界猜测。
据悉,中共最高层已经花了数日时间来权衡,应以多大力度支持俄罗斯,以及如何管理中俄伙伴关系。
消息人士表示,中共中央政治局七常委的决定将取决于乌克兰危机的发展情况,而他们会将讨论结果提交给由25名委员组成的中央政治局,本月晚些时候,中共中央政治局将召开会议。
中俄关系并非志同道合
华尔街日报报道说,在很多人看来,中俄联盟只是权宜之计,而非基于志同道合。
周三(2月16日),习近平就乌克兰问题发表了讲话,这是他在俄罗斯总统普京离开中国以来就该问题首次公开表态。据中共官方媒体报道,在与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)的通话中,习近平呼吁利用包括“诺曼底机制”在内的多边平台寻求“乌克兰问题的全面解决”。“诺曼底机制”是2014年为结束乌克兰战争而建立的一个外交渠道,成员包括德国、俄罗斯、乌克兰和法国。
报道认为,习近平如此表态显然出于更为实际的考虑。值得注意的是,乌克兰是习近平标志性的“一带一路”倡议的沿线国家。当该地区可能受到克里姆林宫威胁时,北京当局认为有必要保护自己在当地的经济利益。
近年来,中国国有的工程、电力和建筑公司在乌克兰进行了数以十亿美元计的项目投资,乌克兰也是中国食用油、机械和核反应堆的一大供应国。2020年底,中国与乌克兰政府同意深化两国之间的“一带一路“合作,主抓经济工作的中共副总理刘鹤表示,将推动“中乌双边关系健康稳定发展”。
与此同时,中国一直在中亚地区建设一套庞大的管道网络,以确保其石油和天然气供应,并推动供应来源的多样化。这些管道经过许多前苏联国家。
驻纽约的美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)中国事务高级研究员Carl Minzner表示,“普京让北京方面十分头疼”,“此事若成为俄罗斯干涉前苏联国家的先例,则将意味著中国在中亚的能源管道面临的风险上升。”
据Minzner判断,中共官媒对乌克兰危机的报道已经形成一种定式,一方面指责美国及其盟友向乌克兰提供武器并夸大来自俄罗斯的威胁,另一方面则重申乌克兰官方有关谈判解决危机的立场,由此可见,北京方面对俄罗斯在乌克兰问题上的立场,颇为不安。
转移美国对中共的压力?
有分析认为,中共可能借俄乌危机转移美国对中共的压力。
美国之音2月17日报道,史汀生中心东亚研究所主任孙韵认为,对于乌克兰这场危机,北京将其“视为转移美国对华压力的有用事件。”
她表示,如果俄罗斯真的入侵乌克兰,“中国(中共)不会公开支持入侵,因为这确实是侵犯一个主权国家的主权和领土完整,但是中国也不会公开反对俄罗斯。”
德国墨卡托中国研究所高级研究员罗德里克·克弗普茨(Roderick Kefferpütz)也说,“中国(中共)不希望这场危机升级到让北京陷入困境并限制中国(中共)战略机动性的地步。一场占据了西方注意力和资源、持久和受控的危机是中共青睐的局面。”
不过,美国战略问题专家最近警告说,美国如因俄乌危机而增加向欧洲部署美军将是一个严重的错误。
乔治梅森大学安全政策研究中心副主任亨泽克认为,美国对此应有充分的认识:一旦乌克兰的局势出现重大突变,这可能分散美国对中共的注意力,并将利于后者。但他表示,“我确实不认为我们会犯这种错误。”
中共的经济算盘
俄罗斯出兵乌克兰以及西方国家随之而来的制裁,无疑将给正在脆弱复兴的全球经济造成严重冲击,也会殃及本已步履艰难的中国经济。
美国之音引述美国智库兰德公司国际防务问题高级研究员何天睦(Timothy Heath)的观点报道说,作为战略伙伴,中共支持俄罗斯,但它并不希望爆发战争,这将对中国经济造成不利影响。
华尔街日报报道称,北京方面深知,在欧洲安全问题上与俄罗斯如此紧密地保持一致可能会进一步疏远欧洲。作为欧盟最大的贸易伙伴,中国去年与欧盟的进出口总值达8281亿美元。
华盛顿的智库“捍卫民主基金会”研究员克雷格·辛格尔顿指出,最近两年多来,北京和欧盟的关系呈螺旋式下降,拟议中的中欧盟投资协定被无限期搁置,在中国和立陶宛因台湾问题爆发纠纷后,欧盟迅速团结起来站在维尔纽斯一边,在世界贸易组织中向中国提起诉讼。
辛格尔顿在《外交政策》撰文说,中国对欧盟和英国的出口加起来几乎是对俄罗斯的10倍,中国国内已经有评论称,欧洲商业伙伴对中国经济的重要性远高于俄罗斯商品供应商。最近几个月,习近平亲自介入,试图缓和与欧洲的关系,然而中国(中共)对欧洲日益增长的经济依赖和与俄罗斯加强关系之间正在出现的冲突。
罗德里克·克弗普茨则认为,中共也许会在经济上向俄罗斯提供支持,以帮助俄罗斯应对西方制裁,但这也会使中共自己处于非常不舒服的局面:疲于应对变种中共病毒奥密克戎变异株感染病例增加、经济下行和中共20大等国内事务之际承受压力。
习近平的“头等大事”
美国之音报道认为,值此中国经济增速大幅放缓、中共总书记习近平寻求在今年下半年连任之际,维持与欧盟稳定的经贸关系对中国政治和经济稳定来说至关重要。
克雷格·辛格尔顿表示,“随着中国经济迅速降温,至少在可预见的未来,习近平将专注于维持经济稳定,而这是普京在追求其乌克兰利益时可能不愿乐见的。”
据他判断,习近平最不想看到的是,如果他对普京的支持过于公开,中国经济将可能在普京入侵乌克兰后面临制裁。
拜登政府已经多次强调,如果俄罗斯一旦对乌克兰动武,美国将同盟国一起对俄罗斯实施范围广泛的严厉制裁,其中包括制裁同俄罗斯合作的中国公司。
一些观察人士说,虽然中俄签署一系列合作协议和发表联合声明,并称两国合作“没有禁区”,但是双方并不一定会为对方冒很大的风险。
辛格尔顿强调,对习近平来说,当前最重要的“头等大事”,就是要维持稳定,确保在今年秋天中共二十大上顺利连任。
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