上海半封城 京沪在角力

周晓辉评论文章：3月27日晚，上海浦东区大街小巷、超市、菜场等地方人头攒动，很快一个个货架变得空空荡荡，人们满载着各种物资而归。不久前还喊着“要喝咖啡”的上海人，这次一点也不淡定了，而这疯狂的一幕很快登上了微博热搜。造成上海人疯狂抢购物资的直接原因是上海当局最新的公告。

当日晚间，上海当局突然宣布，自3月28日5时起，上海闵行区以黄浦江为界分两批进行封控管理。3月28日5时至4月1日5时，上海浦东新区全区封控管理4天，浦西区由4月1日3时至4月5日3时封控4天，期间进行两次核酸检测。封控区域内，住宅小区封闭式管理，所有人员“足不出户”，人员和车辆只进不出，并暂停公交、地铁、轮渡、出租汽车、网约车运行。

公告发布后，大批市民不得不连夜排起长队抢购生活物资，至于此种密集接触是否会导致感染已无暇顾及。而与此同时，上海人也开始调侃这种上海特色的封城，如“上海变开封”，“沪式鸳鸯封”，“以前浦东到浦西，要摆渡，现在浦东到浦西，叫偷渡”，“黄浦江堪比银河了”，“解封的时间挺有意思，第一批愚人节放出来，第二批清明节放出来。横批：人鬼情未了。”等等。

的确，在全国各地疫情严重的地区，包括深圳都是一刀切封城的情况下，上海推行“一沪两制”的封法，而且也不像其他地方动辄封控一周、十天乃至半个月、一个月的做法，还是很特别的。只是这样的封法是为了找出感染者，实现清零的目的，还是做做样子，向中央交差，那就值得说道说道了。

无疑，上海半封城最直接的原因是近期染疫人数剧增。根据中共国家卫健委3月28日的通报，上海新增感染者3500例（确诊50例+无症状3450例），其中1420例在浦东新区。官方数据显示，从3月1日至3月27日，上海本轮累计新增本土感染者16013例。如果按照民间披露的数据，如有消息指浦东北蔡有8千多名无症状感染者。基于本轮病毒传播速度快，一人可以传染十人看，这个数字并非不可能。因此，上海实际感染人数应远高于官方数字。

如此高的感染人数，使上海一直引以为傲的大数据下的精准防疫破防，上海出现了与武汉、西安、长春等地一样的乱象和惨剧：不少小区封了又封，打乱了人们的生活节奏；封控中买菜难，物价高；感染人员或是居家无人理睬，或是送到隔离点后无人搭理，无人检测；很多隔离点起不到隔离的作用，有的十平米的临时铁皮屋，住着十几号阳性患者，有的数百人睡在纸板上；核酸检测人群聚集，有人就在在检测后确诊。

还有因小区被封，医院停诊，医护紧张，导致各类病人无法及时就医，公开曝出的有一名护士因为哮喘没有得到及时救治去世，而微博中透露的还有一个小女孩肠套迭，幸亏宝妈大闹医院，才没有导致其肠坏死；有一名叫王毅之的同事是重度尿毒症患者，需要两天透析一次，因为隔离在嘉定，四天不能透析，人已经开始抽搐，去医院看病因为黄码被拒。亦有癌症患者跳楼，或延误治疗去世。

上述乱象和惨剧一再出现，尤其在经济发达、医疗资源比较丰富的上海这个大都市同样出现，这足以说明中共治下各级政府管理能力都十分低下，虽然程度有高低，而且在面对大灾大难面前，都缺乏为百姓服务和考虑的真心，缺乏足够的应变能力。

不过，从上海本身的防疫下的乱象看，背后还有着与其他地方不一样之处，那就是京沪防疫理念的角力。

上海人还记得，就在上海官方宣布半封城的前一天，即26日，在上海市的疫情新闻发布会上，市疫情防控领导小组专家组成员、复旦大学上海医学院副院长吴凡在回答记者提问时，解释了上海为何要采取当下的重点区域+非重点区域，核酸检测+抗原自检的防疫方式，原因就在于一是病毒传得快，二是上海这个城市特点决定的。她反驳网上“封上三、五天，封上一周”的建议时表示，上海不仅是上海人的上海，还承载了在全国经济社会发展当中承载发挥了重要的功能，甚至于对全球经济都有影响。比如如果封城，东海上就会多出很多漂在海上的国际货轮，就会影响整个国家的经济和全球的经济。所以上海不能封城。

话音刚落，上海就推出半封城措施。这是不是很诡异？众所周知，各地都在严格执行“动态清零”政策，而这个政策来自于最高层的决定。就在3月17日，在中共中央政治局召开的关于分析疫情的会议上，习近平讲话还是坚持“动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”。

在各地坚决执行动态清零，不惜一切代价封控的情况下，上海又是如何做的呢？

3月8日，上海市委书记、市新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长李强在参加全国“两会”间隙，主持召开市疫情防控工作领导小组视频会议并在讲话中称要“贯彻习的重要指示”，坚持“动态清零”总方针，坚决“打赢疫情阻击战”。李强无疑是在向习表态。坊间传李强是习的亲信，但身处海派掌权的上海，他还是无法前纲独断的。

3月22日，在国务院联防联控机制督导组到上海检查工作的座谈会上，督查组组长、海关总署副署长张际文则再次强调“动态清零”的重要性，而李强除了再次称要贯彻习指示外，还提到了上海的防疫办法，那就是“坚持最快速响应、推进网格化筛查、做实全流程闭环、强化社会面管控、优化全方位服务保障”。也就是说，具体办法还是网格化筛查，然后再就某一地区封控，明显还不愿意封城。

3月24日，长期代表上海官方发声的上海医生张文宏在个人微博上发布长文，回应了近期网友对疫情的关注和问题。就未来抗疫应该采取何种模式时，他表示，病例数呈指数级上升，防控难度很大。如何让城市不停摆、维持基本的经济活动，又能最终实现疫情管控，确实面临非常大的困难。当疫情出现蔓延，如果想不让城市停摆，就需要在数据支撑下不断做策略调整。当前采取的策略主要是：滚动筛查、锁定重点、切断传播链。他还指出，疫情的拐点虽尚未出现，但形成拐点的条件已经逐步具备。

张文宏还解析了国家卫健委刚刚颁布的核酸检测指南更新版，指这预示着未来抗疫逐渐进入了新阶段，采取全域经济生活停摆、进行多轮全员检测的抗疫模式，会被逐渐更新。此外，他还提到今后抗疫，维持生活正常化应该放到跟动态清零同样重要的位置。“上海这次战役，不搞一刀切，希望在尽量无疏漏筛查的同时能够最小化影响生活，肯定是非常不容易，也难免会不顺利，但也正显示了我们绝不肯走抗疫回头路的决心。”

可以说，直到26日，在上海市的疫情新闻发布会上，吴凡回答为何上海不能封城时，上海防疫的总体思路还是加大筛查力度，但是不封城，将对生活的影响降到最低。简言之，就是像西方一样和病毒共存的思路。

然而，仅仅过去一天，上海当局就突然宣布“开封”，这难道不蹊跷吗？而且一度吴凡的言论在微博搜索中消失。一个推测是上海官方应该受到了来自北京的某种压力，而并非单纯是由于染疫数字的上升，否则上海不会在如此短的时间内就自打嘴巴。

这种犹抱琵琶且只封四天的半封城，或许是上海方面做出的某种妥协。而这样的封法显然达不到清零的目的，看看当下疫情同样严重的吉林市、长春市封控了近20天，全市停摆，依旧没有清零。更为关键的是，有的阳性潜伏者十几天后才能被检测出来，27日晚上海人的高密度聚集后，有多少人能在四天内查出？有多少人四天后才发病呢？在这种情况下，上海的半封城更多的是为了向北京交差吧。

至于未来，京沪间在防疫问题上的角力仍会持续，上海也不排除会一刀切封城，但这意味着不仅是上海，而且北京当局，都要付出惨重的政治和经济代价。