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分析师表示,中共当局的“清零政策”导致税收遽减,作为地方政府主要财源的土地销售税收,也随之急遽下滑。目前,中共当局面临高达6万亿元(人民币,下同)的资金缺口,预测将增加钜额债务。
据美国全国广播公司财经频道(CNBC)报道,野村首席中国经济学家陆挺(Ting Lu)表示:“最近一波Omicron疫情以及3月中旬以来的大范围封锁,导致政府收入急剧收缩,包括土地销售税收。”
分析师表示,中共即将出台的刺激措施,不管是特别债券或政策性银行增加举债,都是为了填补税收缺口,而且3.5万亿的土地税差额,恐怕难以补上。
根据中共官方的4月经济数据,COVID-19封控造成了巨大的损失。国务院总理李克强上周罕见地在全国性会议上坦承,经济情况恶劣。他说,自3月份以来,尤其是4月份,一些经济指标明显走低,困难在某些方面和某种程度上比2020年疫情严重冲击时候还大。(了解更多)
CNBC指出,即使在这一波疫情爆发之前,由于中共打击房地产开发商的高杠杆操作后,作为地方政府收入重要来源的土地销售税已经暴跌。现在,地方政府还必须实施中央政府宣布的减税、退税措施,以挽救经济增长。
银保资产管理公司(Pinpoint Asset Management)首席经济学家张智威(Zhiwei Zhang)说:“必须注意到,财政收入的下降不仅发生在被封锁的城市。”
“许多没有爆发Omicron的城市也受到影响,因为它们的经济与被封锁的城市有联系”,张智威对CNBC说,“它是一个全国性的问题。”
虽然中国许多城市的财务数据并不透明,但南方科技中心深圳发布的数据显示,4月份的财政收入同比下降44%。此前,3月份的财政收入同比下降7%。
根据香港万得资讯(Wind Information)的不完整数据,青海、山东、辽宁、河北、贵州、湖北、湖南和天津等地区,今年前四个月的财政收入同比下降。天津下降幅度最大,高达27%。
今年前四个月,中国的财政收入,主要是税费收入,同比下降4.8%,至7.4万亿元;而教育和医疗等领域的一般性支出增长5.9%,至8.1万亿元。据中国财政部数据,政府基金收入,主要是出售土地所得,同比下降近28%,而这一类别下的支出增长35%。
张智威说:“地方政府面临着越来越大的财政压力。他们的支出在增加,但收入却在下降。”
“土地销售也在急剧下降。我认为中央政府可能不得不修改财政预算,并发行更多债务来帮助地方政府。”他说。
穆迪投资者服务公司(Moody’s Investors Service)副总裁兼高级分析师袁人杰(Jack Yuan)表示:“一个后果是,今年用于基础设施的资金将会减少。”
他说,由于土地销售一直是地方政府基础设施支出的重要来源,土地销售下降和特殊债券的有限增长,将限制基础设施支出的融资选择。
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