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多家外媒周四(8月25日)报道,美国和中国接近达成一项协议,美国监管机构最快下个月可前往香港审查中概股企业的审计底稿。
美、中在审计中国在美上市公司方面存在的多年僵局有望以借道香港这种形式打破。
《华尔街日报》最早引述知情人士的消息报道此事。报道说,知情人士透露,中共证监会正安排在美上市的中概股企业及其会计师事务所,将审计底稿和其它资料从中国送到香港,美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)会派人赴港审查。
知情人士说,只有在美方确定可以全面取得审计底稿访问权限的情况下,双方才会达成最终协议。
知情人士还透露,中共当局告知企业,只要它们遵守国内的数据安全和个人信息规定,北京将支持中企在美国上市,当局还将允许美方不受限地访问企业在香港的审计记录。
证监会向《华日》表示没有任何相关信息可以披露,PCAOB则拒绝置评。
多年来,中共当局始终以国家安全为由不愿意接受海外监管机构审计要求。
目前有二百多家中国企业在美国上市,包含阿里巴巴、京东等科技公司,其中约160家中国公司因违反“外国公司问责法”(Holding Foreign Companies Accountable Act)面临强制下市风险。根据该法律,若这些公司连续三年拒绝PCAOB的审计要求,最快2024年初就会被迫离开美国市场。
由于涉及美国监管方跨境执法,并进入中企了解商业核心秘密等问题,北京一直对美国的法规持抵触态度。
英国《金融时报》周四也引述知情人士的消息报道说,香港金融人士本周早些时候被告知这项可能达成的协议,与中概股挂钩的美国存托凭证周二开始交易走高,表明这项潜在协议带来的乐观情绪。
但在8月12日同一天,中共央企,包括中石油、中石化、中国人寿、中国铝业、上海石油化工股份公司同时宣布将从美国纽约证交所退市的公告。
尤其是前面三家发出公告的时间在30分钟以内,且措辞都近似。
代表在海外上市中国公司的Wintell & Co驻上海律师Eugene Weng告诉《金融时报》,这些国企同时宣布退市的事实意味着它们应该已经得到了北京更高监管机构的支持。
监督PCAOB的美国证券交易委员会国际事务办公室前负责人保罗·莱德(Paul Leder)表示,五家央企集体退市其实是个信号,标志为PCAOB提供接触中企审计工作文件机会的美、中协议正在取得进展。
前美国证券交易委员会首席会计师林恩·特纳(Lynn Turner)则持谨慎态度。他表示,协议将取决于美、中官员之间的后续持续合作。
“在我们看到协议条款之前,很难评估它是否会取得成功。”他说。
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