中国出入境申报核酸检测政策 朝令夕改

2022年8月25日，中共海关总署宣布，对通关旅客取消核酸检测申报要求。隔天又澄清相关政策没有改变。图为2022年8月8日上海虹桥国际机场候机旅客。(Qilai Shen/Bloomberg via Getty Images△)

中共关于国际入境旅客的核酸检测要求再有变化，前一天，取消了关于核酸检测信息的申报要求，今又澄清没有放松管控，对入境旅客的要求没有重大改变。

取消入出境核酸申报 海关：登机仍需阴性证明

中共海关总署今天（26日）表示，中国仍要求国际旅客必须在班机起飞前接受COVID-19核酸检测，并在抵达时进行隔离。

在这之前一天，8月25日海关总署宣布，对通关旅客取消部分申报要求。

《每日经济新闻》以“海关总署最新发布！出入境人员核酸检测信息申报有重要变化”为题发布此消息。

海关总署今天澄清，此次“健康申明卡”改版，不是放松防控要求，而是为了提高申报效率。根据中共国务院联防联控机制规定，旅客在入境前按照外事部门要求须提供核酸检测阴性证明方可登机，入境时须接受海关检疫，入境后由地方实施隔离医学观察，“对入境旅客的COVID要求没有重大改变。”

依大陆官方目前规定，旅客在进出国境前，须在班机起飞前48小时内接受2次PCR核酸检测。并向中共大使馆申报检测和其它与COVID相关的资讯，以取得数位健康码登机。

入境政策朝令夕改 分析：二十大前的形象工程

旅美时事评论员王赫8月26日告诉记者，魔鬼总是在细节中，中共表面上说取消了，但具体怎么操作、里面的猫腻、具体部门操作时玩什么花招，这些都需要打上问号。

25日，海关总署对外发布取消部分申报要求，说是为了优化申报效率，但实际上，对入境人员的核酸检测的要求并没有重大改变。

王赫说，中共在防疫上的做法和国际上大异其趣，两年多封控下来，对中国和国际交流形成困难，无论在经济、外交、政治上，都产生负面影响，如今，海关总署释出取消部分申报，“可能有意在二十大前夕，想改变一下形象，借此来显示其防控业绩。”

但是，中共一向涉外和对内有别，王赫说，它还顾及一些国际形象和国际接轨的问题，但是针对国内，继续搞严格的动态清零，强迫民众做核酸检测，连中国女排出去参赛时还要戴口罩，“已经不存在什么人道不人道的问题，成为一种僵硬的政治任务”。

中共海关总署在26日声明中强调并未放松管控，并称坚持“外防输入、内防反弹”及“动态清零”总方针。

王赫说，过去一段时间，中共当局用这句话来甩锅国外，指中国国内疫情，都是国外输入进来的，“它说自己在国内管控地好好的，又把入境卡死，但是卡了两年多，效果怎么样？它造成了很多的副作用，就包括习近平两年多都没有出国门，这是一个很荒唐的事情。”

清零政策下 中国社会矛盾重重

中国政法大学国际法硕士赖建平26日告诉记者，中共搞动态清零，搞得民不聊生，各行各业一片萧条，底层社会一片哀嚎，股市跌得惨绿，连华为创办人任正非都说，华为未来三年要以活下来为目标。在这种情况下，如果它在疫情防控政策上有所松动，“只能说是这个经济形势倒逼了他们，没有办法”。

这次传出出入境取消PCR申报，国内却怨声载道，赖建平说，那是因为目前各地方政府，为了保护自己的乌纱帽，宁左勿右，从重庆四十度高温下全员核酸，导致多人当场晕倒在地，深圳科兴科学园区出现阳性病例，突然间几万人健康码变黄码。

“在没有得到最高层明确的文件规定或政策宣告前，他们会按原来的老的办法、老的思路去做核酸检测，哪怕是搞得怨声载道、民怨沸腾，他也不会放松的，已经形成极大的矛盾。”赖建平说。

然而，这次海关总署出入境相关政策朝令夕改的过程中，或有中共高层内斗的影子。赖建平说，习近平与李克强两人在疫情防控政策上，是否坚持动态清零有很大的分歧，两派人马也有深刻的矛盾，其矛盾不是今天才体现出来，一直以来就有两种想法在斗争。

赖建平认为，当西方国家不断解除对疫情相关限制的同时，中共在核酸检测和防疫措施上仍未放松，相当于把中国孤立封闭起来，这套做法使其与世界交流都受到影响。

中共民用航空局自8月7日起，调整放宽国际定期客运航班针对COVID-19的熔断措施，但是和疫情之前相比，目前出入中国的国际航班数量维持极低，旅客的旅游计划也因此变得复杂。