中南海公布官员下台15标准 涉习条款消失

　　中共二十大定于10月16日登场，高层官员换届备受关注。北京当局日前发布新规，明确官员下台的15种情形，但外界发现，与中共领导人习近平连任相关的敏感条款，已经消失。

　　中共中央办公厅日前印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）修订版，这份《规定》早在2015年由中共中央政治局通过。今年8月又经中共中央政治局常委会修订，并由中共中央办公厅9月8日对外公布。

　　修订后的规定中，列出了中共官员应该下台的15种规定，包括：政治能力不过硬；理想信念动摇；担当和斗争精神不强；政绩观存在偏差；组织观念淡薄；违背中共民主集中制原则，独断专行或者任人唯亲等。

　　值得关注的是，新版本的上述《规定》中，不再有2015年版本的更为具体的内容，如严格执行“干部任职退休年龄限制”和“最高任职年限限制”等等。这些原有条款被认为与习近平在中共二十大连任产生矛盾。

　　在2015年版本的原有《规定》中，列出了多条关于到龄退休的具体条款，包括：

　　第四条，“要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定”；

　　第五条，“严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。确因工作需要而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限，由党委（党组）研究提出意见，报上一级党组织同意”；

　　第六条，“严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长”等等。

　　《北京之春》杂志主编胡平认为，新版本的规定取消了旧版本仅有的硬约束，这实际上极大地扩展了习近平在干部升迁、人事任免问题上的任意性。这意味著，包括总书记在内的最多两届任期的限制已经被打破，包括进政治局和政治局常委会的“七上八下”等退休年龄限制也已经被打破。

　　自中共十六大以来，中共中央政治局常委有著“七上八下”的不成文规定，即67岁续任、68岁退休的年龄限制。

　　若按照“七上八下”的规则，在现任政治局常委中，现年69岁的习近平和72岁的栗战书，以及68岁的韩正，都已经到了退休年龄；政治局委员也有9人届龄，包括中共国务院副总理刘鹤（70岁）、中共外事办主任杨洁篪（72岁），以及国务院副总理孙春兰（72岁）等。

　　但在习近平十八大上台后，许多既往规则已经打破，包括通过修宪取消国家主席任期限制，为习近平在中共二十大连任铺平了道路。外界揣测，习近平可能在二十大再打破“七上八下”的潜规则，以便他在日后长期执政。