二十大闭幕至今已经已经10天,新政治局出炉后,人事安排似乎仍未底定,令今届会后的调整,较往届党代会后都来得更晚。如果说,二十大人事的一大特点,是习近平对组织人事的绝对主导控制的话,另一大特点就是“上海帮”和“之江新军”的失意。
近40多年来,上海高官多由本地产生,且多为江浙籍人氏或来自长三角区域,只有短期主沪的朱鎔基和习近平是例外,习近平2007年进京前,短暂在沪过渡7个月,是从浙江省委书记调任,李强也是从江苏书记调任上海的。所以,58岁吉林籍的北京市长陈吉宁到任,可谓终结了“沪人(或江浙干部)治沪”的历史。新一届政治局和书记处中,除了常委王沪宁、丁薛祥两人外,并无其他来自上海的干部。韩正旧部尹弘、周波、诸葛宇杰,今届均无寸进,官场“上海帮”,已逐渐凋零。
本来,上海市长龚正被看好是接替李强顺位书记并入局的热门人选。62岁的龚出身海关系统,曾任深圳关长,后到浙江任副省长、杭州书记,被归入“之江新军”。他7年前北上山东,先任副书记,后任省长,爆疫后上海市长应勇赴湖北“救火”,龚正南下接应勇的班。今次二十大他一无所获,而到山东接替他的李干杰却得以入局。有人猜测龚或许因今年4月抗疫表现欠佳,抑或是替李强“背锅”。但其实,龚正的止步,应放到二十大人事佈局的大背景下来观察。
习已有足够多可用人选
二十大上失意的“之江新军”还有多人,重庆书记陈敏尔未能入常委,令人意外;中宣部长黄坤明调任广东书记,开连任局委的中央大员下放地方首例;中央政法委秘书长陈一新,平调国安部长,岗位关键,但权重略减;中纪委副书记徐令义,64岁黯然退休;现任司法部长唐一军,甚至落选中央委员;更不用说出身浙江的原陝西省委常委兼西安书记王永康,在七中全会上被跳过顺序,不获递补,与任期一周的中委失之交臂……
其实,在二十大政治局和书记处当中,新晋成员无一属于“之江新军”,在政治局常委中,称得上“之江新军”的也只有李强、蔡奇两人。这反映,经过10年多的经营和佈局,习近平的用人范围已经不再局限于“之江新军”的狭窄范围。二十大新入局者的特点就是“五湖四海”,来源包括清华大学系、军工航天系统、陝甘干部、福建旧部等。在“两个确立”的今天,习近平已经有足够多的可用人选,上述“之江新军”大员,就只能在平衡和多元化的用人导向基础上被放弃了。