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中国防疫锁国期间,中国领导人习近平显然在外交主舞台上消失,但本周他带著笑容重返舞台出席多场国际会议,与各国领袖握手会谈。北京寄望藉这些交流开始修补中国对外关係。
路透社报道,外交官和其他专家表示,北京在COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情期间缺席面对面国际交流,代价沉重。因为中国和美国及一些亚洲邻国的关係,因为一系列纷争严重恶化。
加上其他国家领袖近几年也几乎没有机会接触到中国高层官员,习近平本周先是前往印尼巴厘岛出席20国集团(G20)峰会,再飞到泰国曼谷参加亚太经济合作会议(APEC)峰会,如此密集面对面互动更显得意义重大。
中国观察家表示,中国恢复领袖对话,即使不会立即产生具体结果,本身也具有正面意义。
习近平在巴厘岛还与法国、加拿大、韩国、意大利、荷兰和阿根廷的领导人进行双边会谈,他今晚在曼谷与日本首相岸田文雄会谈,并预定与新西兰总理阿尔登(Jacinda Ardern)对谈。
韩国梨花女子大学国际研究教授李雷夫(Leif-Eric Easley)形容习近平忙碌的会谈行程是要施展“魅力攻势”(charm offensive),因为中国为了防疫已将国界关闭近3年,而习近平也刚在中共20大会议取得第3任领导人任期。
他说:“这些会议很可能不足以在棘手的经济和安全议题上取得进展,但或许能够防止外交关係进一步恶化。”
习近平这回与拜登的3小时会谈,占据了各大新闻版面。这场会议显示出美中关係解冻的迹象,也促使美国国务卿布林肯(Antony Blinken)计划明年初访问北京。
曾在美国前总统奥巴马(Barack Obama)任内担任国务院亚太助卿的罗素(Daniel Russel)则表示,尽管看似有迹象显示,中国或许愿意在一些全球议题上采取迈向合作的初步行动,这些应该被视为实验而非定局。
拜登在G20峰会结束后返回华府,由副手贺锦丽代表参加APEC会议;习近平则是两边会议都亲自出席。两会议举行地点也都在中国视为后院的区域。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖指出,其他国家领袖本周都在想办法评估他们目前与中国关係的状态,“尤其是现在(中国掌权)系统更难接触得多,比以前更不透明许多”。
习近平在拜登缺席下出席G20团体晚宴,不像他9月参加在中亚举行的上海合作组织峰会时,独自缺席11国领导人晚宴。
对中国而言,由于与美国的影响力竞争日益激烈,加上英国对中国愈来愈警戒,这些外交接触提供北京重新取得主动权的机会。
此外,中国也因为美国想办法切断它取得先进半导体技术而受到挤压。习近平因此与荷兰总理吕特(Mark Rutte)会谈时,发声反对“脱钩”以及将经济和贸易议题政治化,荷兰的艾司摩尔公司(ASML)正是全球最先进芯片生产设备的制造商。
日本防卫研究所研究员饭田将史分析道:“中国若能挖走尽可能多的美国伙伴,符合自身利益。这样的思维,反映在习近平与澳洲的(总理)艾班尼斯及韩国的尹锡悦(总统)举行峰会上,盼藉此强化与两国关係。”
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