令人叹息一幕：G20外长会美中俄各怀心事

当20国集团国家的外交部长们3月1日在新德里会面时，俄罗斯入侵和美中之间日益紧张关系造成的裂痕显而易见。中俄外长间没有出现互动，俄美外长间却经历了即兴的短暂会谈。会议结果呢？如同2月25日的20国经济部长会议一样，对乌克兰战争的不同立场使得20国外长也未能达成一个联合宣言。

一周前，在中俄拒绝对乌克兰战争定性之后，在印度班加罗尔举行20国集团财长会议未能就全球经济联合声明达成一致，为期两天的会议产生的“主席国总结”写道：“大多数成员强烈谴责乌克兰战争”，并且“对局势和制裁有不同的评估”。

本周四，印度外长苏杰生（EAM S Jaishankar）在新闻发布会上宣布，尽管各国能够就反恐、多边银行和全球技能规划等问题达成共识，由于在俄乌冲突问题上存在“不同意见”，20国集团外长会议未能就发表联合声明达成共识。他说：“存在一些问题，他们担心俄罗斯与乌克兰的冲突。我们得到了一份基于大部分问题的联合文件，但各方在几个主题上持有不同意见。”

而美国官员从一开始就表示：他们参加此次20国峰会的首要任务是就俄罗斯在乌克兰发动的战争谴责俄罗斯。实际结果是：会议期间，美国国务卿布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫进行了10分钟并非事先安排好的会晤，美方目的是传达三个关键信息。

美国国务院一位官员告诉媒体：第一是敦促俄罗斯重新加入上周四正式退出的START核武条约。第二是敦促俄罗斯释放前美国海军陆战队员保罗‧惠兰（Paul Whelan），第三是美国国务卿向俄方还强调：美国及盟友将“在需要的时候”继续支持乌克兰。

布林肯后来在新闻发布会上说：“我告诉（俄罗斯）外长，无论世界上或我们的关系中发生什么其他事情，美国将始终准备好参与战略军备控制并采取行动，就像美国和苏联在冷战高峰期那样。”

据俄罗斯新闻机构报道，俄罗斯外交部表示，拉夫罗夫和布林肯在闭门会议结束时“边走边谈”，时间不到10分钟，并且没有进行任何谈判。虽然俄方淡化这次谈话的重要性，但不容否认的是：俄罗斯2022年2月入侵乌克兰以来，美俄外长间曾仅仅通过一次电话，他们一年中一起出席过国际峰会，但没有举行过一对一会面。 而布林肯就是在这次20国峰会前还曾表示，他无意与俄罗斯同行直接交谈，但指出他们将一起参加一些联席会议。

美俄外长短暂会面后，布林肯表示：“为了国际和平和经济稳定，我们必须继续呼吁俄罗斯结束侵略战争并从乌克兰撤军。”“不幸的是，这次（G20）会议再次因俄罗斯对乌克兰的无端战争而受到损害。”

布林肯的话得到了德国、法国和荷兰同行的支持。据德国代表团称，德国外交部长贝尔博克敦促克里姆林宫恢复全面实施新START核武器条约，并恢复与美国的对话。

中国外交部长秦刚也出席了此次峰会，不过他和布林肯没有私下交谈。本周，布林肯和拜登政府其他几位官员再次揭露：北京正考虑向俄罗斯提供致命援助，以支持普京在乌克兰的战争；美方警告北京如果履行任何此类行为将面临严重后果，包括制裁。而在上个月，布林肯和中国最高外交官王毅在慕尼黑安全会议上会晤，双方就中共间谍气球事件激烈交锋，并发出警告，美国的情报显示，中国正在考虑对俄罗斯进行此类援助。

在来印度之前，布林肯访问了被视为俄罗斯势力范围，并与北京有紧密贸易联系的中亚五国。他在乌兹别克斯坦首都访问时就表示：没有计划在G20上会见中国或俄罗斯外长。但肯定会和中俄外长在一起参加这样或那样的小组会议时见到。

无疑，美国正进行持续的外交活动，加紧与盟友和伙伴分享信息，以争取他们共同反对中国向俄罗斯提供弹药和武器等致命性援助，联合全球反对俄罗斯的入侵。布林肯上周二（2月28日）在哈萨克斯坦说，自从美国的这些担忧首次被提出并与许多国家分享以来，在过去10天里，他从所接触的各国那里非常清楚地听到，这个问题不仅会严重影响到美中关系，也会严重影响到中国和其它国家的关系。

路透社从四名美国官员和其它消息来源获悉，美国正在联系亲密盟友，讨论如果中国为俄罗斯提供军事支持，对其实施协同制裁的可能性，这些磋商仍处于初步阶段。磋商目的是争取获得一系列国家的支持，特别是富裕的七国集团（G7）成员的支持。

美国总统拜登将于周五在白宫会见德国总理舒尔茨，中国在俄乌战争中的角色预计将成为议题之一。虽然华盛顿就制裁问题进行的初步磋商，尚未就任何具体措施达成广泛协议。但一位消息人士告诉路透说，美国政府希望首先提出协同制裁的想法，一旦发现北京向俄罗斯运货时就可很快行动起来。

美国负责东亚事务的最高外交官丹尼尔‧克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）本周告诉国会，“我们已经谈到了他们（中国）如果这样做的影响和后果。而且我们也知道，我们许多志同道合的伙伴也有这些担忧。”

曾在川普政府担任制裁专家的安东尼‧鲁吉罗（Anthony Ruggiero）说，拜登政府确实有在经济上限制中国国内私人行为者的空间，这样做可以阻止中国政府和银行（向俄）提供进一步支持。“然后，（美国）政府可以公开和私下向中方发出信息，即美国将升级制裁，包括用所有可用的选项打击中国的银行。”他认为，华盛顿应该让北京在进入美国金融系统或协助俄罗斯之间做出选择。

欧盟的最高外交官约瑟夫‧博雷利（Josep Borrell）2月20日就警告北京，如果向俄输送武器，就是跨越欧盟的一条“红线”。瑞典和立陶宛的外交官以及北约秘书长延斯‧斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）也表达了类似的看法。