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美国智库大西洋理事会(Alantic Council) 周二(7日)就香港营商环境发表详细报告,结论是要求仍然留守在香港的外资企业必需重估在香港投资的政治和经济风险,原因是香港的法治基础已变质,加上地缘政治风险升温,这都会令香港金融中心地位受到动摇。
报告更以较长篇幅研究香港联繫汇率能否维持下去的可能性,提到香港政府已没有能力决定自己的金融政策,所有重大决定都是建基于北京的政治需要。
北京意愿已凌驾官僚系统和科学决策
报告认为,过去两年香港複製中国大陆的防疫政策,说明了香港的施政已受到北京影响,也就是政治决策已凌驾了技术官僚系统和科学性决策。
北京或会为国内稳定而牺牲香港联席汇率
在联繫汇率问题上,报告指出,从理论层面,维持联繫汇率制度,对香港和中国大陆都有好处,但问题是,当中国走资情况失控,中国政府为了维持眼前金融稳定,很可能不惜将港元脱离美元,跟人民币挂勾,到时香港政府无能力阻止北京这做法。而最大的问题,是外界已经不再相信香港政府维持联繫汇率制度的决定,因为大家只会看北京的最终意愿。
企业难在美、中竞争夹缝中生存
报告提出,香港另一个重大营商风险,是夹在美、中两国激烈竞争之中,任何一方施加经济制裁,另一方必采取报复措施,那外资公司,尤其是国际金融机构,都会暴露在双重制裁的巨大风险之下,首当其衝的,是在香港78家大型金融机构。
商人不能在国法安中独善其身
报告引述一些仍留在香港的商人一些看法 ,以为只要不触犯国安法,可以如常做生意 ,但实际上,按照中国的界定,国安法权力巨大到可以涉及所有经济活动,在大陆,连股票交换都可以说成与国家安全有关,这套定义随时都可以套用在香港。
民事诉讼对商界起不了保护作用
报道认为,跟商界关係日密切的是民事诉讼案件,然而香港国安委随时可以介入任何案件,也就是司法,决定权最终都是在北京手上,而不是香港的法治系统。报告提出另一个风险,是私人企业的数据安全,因为国安执法人员有权力检查所有企业的数据库,甚至把数据传送至中国大陆。
资讯自由与金融中心地位息息相关
报告最后一段总结说,要衝量香港商业金融中心地位是否仍被看重,只需看留在香港当地和国际传媒的数量是否在萎缩,因为两者成正比 。香港的经济复甦,与资讯、出版、言论自由萎缩是互相矛盾的。
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