万维读者网（Creaders.net）索娜编译报道：北京上周四宣布了新一轮机构改革，设立了几个直接向中共中央委员会报告的高级委员会和办公室。其中包括一个新的中央社会工作委员会，其职责包括协调和指导处理公众投诉和徵求公众意见。然而仔细研究它的职责，其实就是表明它是控制社会的总体机构。根据中央政府的声明，委员会将负责监督信访系统，以及基层党政机关、行业协会和志愿者组织。此外，它还负责在所有类型的企业中组建党委，包括混合所有製和非公有製企业。《华盛顿邮报》编辑马洁芸(Josephine Ma)在《南华早报》撰文指出，随著中共不断收紧对各类半官方或非官方组织的控制，公众对于中央政府的要求也会愈来愈高。中共把一切都压在了自己的肩上，就必须一下子把一切都搞定——满足国家的所有需要，解决国家的所有问题，否则将会逼使人民变得更加愤怒，把一切矛头指向中共。
其实许多这样的机构在大约两三年前蓬勃发展，而当时中共试图培养公民社会或“第三部门”，以补充政府和市场的职能。然而，自习近平 2012 年成为中共总书记以来，在政策上发生了重大转变，它转向了中央集权，全面收紧控制社会各个部门和各个方面。随著中共不断收紧对各类半官方或非官方组织的控制，中国的公民社会可以说不复存在。
习近平通过将这些组织，从志愿机构和行业协会到负责农村治理的村委会置于党的直接监督之下，中共对人们的控制比以往任何时候都更加严格。
然而，现在中共正面临两难境地。 在一个高度集中的系统下，没有任何机制可以制衡或减轻错误决策，以及对普通民众的影响。鑑于中国幅员辽阔、社会经济複杂，中央领导层很难完全了解每个地区的每一个细节。
中共严格的清零政策到后期阶段便很好地说明了这种方式的陷阱。 地方政府的任务是实施隔离，为封锁的社区提供食物和必需品，并将病人送往医院。但当巨大的 Covid-19 浪潮让当地官员不堪重负时，随之而来的是混乱甚至飢饿，一些人甚至因延误治疗而死亡。 这一切都是因为社会上没有其他机构有权力去填补这些空白。最终也逼使许多城市爆发抗议活动，对政府表示强烈不满，随后所有疫情遏制措施也最终被取消。
现在新的社会工作委员会监督的上访系统最初是为了让公众发泄不满而设计的渠道。 这也是中共在地方层面识别潜在风险的一个窗口，这样社会不稳定就可以像政府所说的那样“消灭在萌芽状态”。但这一体制必然会在后期形成恶性循环，地方官员会因为担心绩效考核，担心自己会因无法解决当地的不满情绪而受到影响，因此拦截和迫害上访者，这将逼使上访者变得更加愤怒和坚决。
近年来，上访的作用已经减弱，因为中共极其严厉的措施使得这种行动主义几乎不可能成行。不过有些人仍然会诉诸互联网，向官员施压，要求他们解决当地问题。 虽然这有时会奏效，但许多发出此类互联网帖子的网民最终都会因“寻衅滋事”而受到惩罚，这些帖子甚至连搜索词都已从网络上删除。此外，中共在审查互联网的同时，它们还试图从互联网上控制公众情绪，中共会僱佣公司并部署地方官员来监控网上帖子和评论。除此以外，该党了解基层现实的另一种方式就是派遣调查小组到当地、政府办公室和公司。
这对中共而言其实是一个很大的挑战，因为稳定不仅在于控制，还在于公众的满意度。用习近平自己的话说：“人民就是国家……守国就是守民心。”既然中共把一切都压在了自己的肩上，就必须一下子把一切都搞定——满足国家的所有需要，解决国家的所有问题，这才能真正守民心。否则将会逼使人民变得更加愤怒，把一切矛头指向中共。
0
