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墙内自媒体亚欧视点文章:美国白宫当地时间7月28日正式宣布,总统拜登将于下月18日在华盛顿近郊的美国总统度假地戴维营接待日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦。
这意味着围绕此次峰会的筹备工作接近完成,会议要达成什么样的目标、共识和成果已初步清晰。
韩国总统尹锡悦从国家利益大局出发,全力推动韩日在历史问题上的和解,为美国主导首次在本土召集美日韩三国首脑会议,扫除了关键障碍。
美日韩三国关系朝着军事政治同盟的方向发展是印度-太平洋地缘政治发展的极为重要的事态。拜登政府将借此在该地区打造一个本土化的军事政治同盟,比澳英美同盟(AUKUS)更进一步。
说到后者,不能不提到新西兰近日加入AUKUS的意向。
新西兰新总理希普金斯在本月26日的一份声明中称,只要不涉及核动力潜艇,新西兰对于在AUKUS中发挥角色持开放态度。访新的美国国务卿布林肯不失时机地表示,AUKUS的大门对新西兰敞开,只要对方表示愿意,新西兰完全可以加入AUKUS。
AUKUS是拜登政府“重振联盟”策略在印度-太平洋地区某种程度受挫的情况下率先采取的一个标志性措施,旨在推进美国在这一地区的战略,同时对那些犹豫不决的盟友提出警告,最终全面实现自身的联盟目标。
美国自成立AUKUS之始,就强调这一组织的“开放性”,但它成立之前高度保密的方式无疑暗示华盛顿对它的一些传统盟友的不信任。在美国的对外战略转向大国竞争的背景下,拜登政府小心翼翼地施展其战略,特别是在结盟领域。
美新之间的最新互动强烈表明,拜登政府从未打算将AUKUS搞成一个小圈子,而是希望以此为基础吸纳更多的盟友与伙伴加入这一组织,或者其他由美国推动在印度-太平洋地区建立的组织。
比如美日韩三国同盟。
尽管这一同盟机制尚未展露其面貌,但随着美日韩三国首脑戴维营会议的举行,美国大力推动的印太本土化的军事政治同盟将比AUKUS更适应其在该地区的战略意图。
拜登政府的策略显然是:各个击破,寻找传统盟友及伙伴中的薄弱环节,努力实现外交突破,达成同盟协议。在遭遇挫折时,则退一步,寻求与盟国开展合作,并积极推动其制度化,后者尤其表现在对待四国机制(QUAD)方面。
这一过程实际就是美国不断围绕其外交战略转型在联盟策略上“合并同类项”。
在拜登的总统任期刚过两年半时间之际,本届美国政府在联盟和伙伴政策方面取得的进展比起前任来,要出色和可观得多。
欧洲更不用说。俄罗斯对乌克兰的战争促使欧洲更加依赖超级大国的保护及投入,在此情况下,连法国总统马克龙一意倡导的欧洲战略自主也越来越难以得到盟国认同,或者更准确地说,在这一问题上,欧洲更加“分裂”。
通过建立援乌抗俄联盟,华盛顿成功团结了跨大西洋传统盟友,巩固了其在欧洲的战略基本盘。今后只要在华盛顿的领导下保持援乌抗俄的基本阵形,就能在紧紧困住美国在欧洲的战略对手——俄罗斯的同时,将欧洲传统盟友牢牢地纳入麾下——个别国家的异见不会改变大局。
美国由此将能够把主要精力投注到印度-太平洋地区。从美日韩和澳英美同盟的进展看,拜登政府已经取得了很大的成绩。
一个不确定的情况是,促使对手“合并同类项”,是否为美国的联盟战略的最初意图?
至少从莫斯科到平壤,都能感受到俄朝两个国家像热锅上的蚂蚁,急于摆脱战略困境,极力寻找盟友,以便抱团取暖,让自身更加安全,或至少使自身在强压之下免于崩溃。
朝鲜以“解放战争胜利70周年”名义举行的活动,已经让人看到朝方“合并同类项”的意图,而这可能也是莫斯科期待的结果。当前它们都受到有史以来最严厉的国际制裁、限制和孤立,并且由于固守自身政策而无法改变现状,对它们来说有意义的结果必然是,使一个更强大的联盟,成为其足以抵御美国及其盟友的坚强堡垒。
世界历史正处在一个新的战略转折点时刻。
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