习放弃G20峰会 莫迪丝毫不给面子？

杨威评论分析文章：9月4日，中共证实习近平不参加G20峰会，新华社的声明透露了最直接的原因，印度没有邀请中共领导人同时访问新德里。中共也及时回应白宫，暗示并非要躲拜登。习近平放弃G20峰会，等于放弃了参与“全球治理”的一大平台，凸显了中共外交的萎缩状态。

　　莫迪或决绝中共提出的条件

　　习近平参加各种峰会时，一般也会安排对主办国的国事访问。2022年9月，习近平在疫情之后首次出访，赴中亚参加上合组织峰会。9月14日下午，习近平先顺道访问哈萨克斯坦，当晚又赶到峰会主办国乌兹别克斯坦访问。所谓的访问，不过是双方首脑的一次正式会谈、签署一些协议，但额外多了一个欢迎仪式。

　　中共领导人的这种安排，不过是以国事访问为名，享受一次隆重的欢迎典礼，显示自己得到了比其他参会首脑更高的礼遇，似乎中共领导人才是峰会的主角。

　　2022年11月，习近平参加G20峰会和APEC峰会，也同时安排了对主办国印度尼西亚和泰国的国事访问，虽然中共领导人照例走红地毯、享受阅兵式，得到了主办国的高规格礼遇，但并未因此成为峰会的主角。

　　今年8月，习近平参加金砖峰会，仍然安排对主办国南非的国事访问，但在峰会上却没有占到C位。只要中共领导人获得了比其他人更高的接待规格，中共党媒就可以谎称中共领导人在“大国外交”中为世界“指引方向”。

　　若习近平准备参加此次G20峰会，势必也会提出同时对主办国印度的国事访问，但中共的条件估计被拒绝了。新华社发布的信息仅称，“应印度共和国政府邀请，国务院总理李强将于9月9日至10日出席在印度新德里举行的二十国集团领导人第十八次峰会。”

　　印度仅邀请中共领导人参加G20峰会，没有同时发出国事访问的邀请，对习近平如此，对李强也是如此。9月5日至8日，李强先参加印尼举办的东亚合作领导人系列会议，并获邀访问印尼，但李强没有获邀访问印度。

　　无论习近平或李强参加峰会，印度总理莫迪都会出面接待，也会安排一次正式或非正式的双边会晤，这应该是国际外交场合的基本动作。然而，莫迪应该没打算再为中共领导人增加一个正式的欢迎仪式，等于拒绝了中共提出的条件，中共领导人只能获得与其它国家首脑一样的待遇。

　　这恐怕是习近平放弃G20峰会的直接原因，既然莫迪不给面子，习近平干脆也不给莫迪面子。不过，中共的变相报复对印度来说没有伤害，中共最高领导人的缺席，是中共在国际外交场合的重大损失，等于给了印度进一步展露头角的机会。

　　对印度来说，习近平不参加峰会，在相关议题上的麻烦相对会变小，印度可以放手与美国和西方各国合作，主导峰会进程。

　　8月份在南非的金砖五国峰会上，习近平和莫迪竟然没有安排一次正式会谈，显示双方的关系相当冷淡，实际已经预示了中共领导人参加G20峰会可能遭遇的窘境。

　　中共刻意回应拜登的喊话

　　之前已经传闻习近平可能不参加G20峰会，8月31日，美国总统拜登公开表示，他仍然希望习近平能参加。一些美国官员则暗示，拜习会更有可能11月在APEC峰会上发生。

　　习近平不参加G20峰会，也会被外界认为不想和拜登碰面。中共很快对此做出了回应。

　　9月4日，新华社刊登文章《外交部发言人：覆信充分彰显习近平主席对促进中美民间交往和两国人民交流的高度重视》。文章回顾了两则旧闻，即习近平近日曾覆信美国华盛顿州“美中青少年学生交流协会”和美国史迪威将军后人。报道引用中共外交部发言人毛宁的话说，“这两封覆信充分彰显了习近平主席对促进中美民间交往和两国人民交流的高度重视”，希望美方“也同中方相向而行”，“推动中美关系重回健康稳定的发展轨道”。

　　新华社自炒两篇旧闻，还放在了要闻栏目的第一位；李强参加G20峰会的报道，只排在了第三位。中共如此刻意地对美国示好，应该在向白宫发出暗示，习近平并非在有意回避拜登，仍然希望中美关系缓和。

　　报道还称，以习近平提出的“相互尊重、和平共处、合作共赢为原则”，“致力于同美建立大国正确相处之道”，并提到“以实际行动落实两国元首巴厘岛会晤共识”。

　　中共也同时在暗示，习近平仍然愿意和拜登会晤，但有同样的条件。若白宫不邀请习近平对美国进行国事访问，习近平可能也会缺席11月在旧金山举行的APEC峰会。习近平不参加G20峰会的举动，和对美国的刻意回应，实际也算是对美国的一种要挟。只是这样一来，中共领导人自己也没有退路了。

　　若拜登邀请习近平先访问白宫，然后再和习近平一起前往旧金山参加APEC峰会，中共领导人就可以宣称和美国“平起平坐”，中共党媒更会称“引领世界”。但美国的国际领导地位至少在名义上会被削弱，白宫会接受吗？美国的盟友们又会怎么看？这样的做法，对拜登竞选连任恐怕有害无益。当前中美关系的氛围下，推动领导人互访不合时宜。

　　如果白宫不打算这样做，习近平是否真会不参加APEC峰会呢？中共领导人去一趟美国，只到旧金山，却去不了白宫、得不到欢迎仪式，就似乎和台湾领导人过境美国差不多了。中共应该难以接受，中共党媒更没法宣传了。实际上，近年来中共领导人已经多次缺席了在纽约举行的联合国大会。

　　中共主动丢弃参与“全球治理”的重大平台

　　目前世界上真正在协调“全球治理”的平台，是西方七国集团的G7+峰会；然后是G7国家主导的G20峰会。

　　二十国集团（G20）是G7国家倡导发起的一个国际经济合作论坛，中共领导人已经被排除在G7+峰会之外，G20峰会基本是中共领导人能亮相的最高端国际场合。七国集团（G7）的美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本、还有欧盟，仍然是G20峰会的主导者。金砖五国的巴西、俄罗斯、印度、中国、南非刚刚举办了峰会；但中印之间隔阂较深，俄罗斯总统普京也将继续缺席G20峰会。

　　另外七个重要经济体是墨西哥、阿根廷、土耳其、沙特阿拉伯、韩国、印度尼西亚、澳大利亚。中共刚刚把阿根廷、沙特阿拉伯拉进了金砖国家；但中共远远地推走了韩国，中共与澳大利亚的关系难以改善；墨西哥是美、加、墨经济体的一员；土耳其是北约成员；印度尼西亚举办东盟与中日韩（10+3）峰会和东亚峰会，但习近平也不去，同样让李强参加。

　　即便习近平参加G20峰会，也主导不了关键议题，只能再次发表一番口号式的讲话，跟着签署一个象征性的联合宣言。若涉及台海稳定、南海或俄乌战争问题，中共领导人可能还不会签。然而，习近平缺席G20峰会，等于主动放弃了参与“全球治理”的重大平台。

　　眼看世界各主要国家首脑云集近邻家中做客，中共最高领导人与他们走马灯式会面的机会都放弃了，中共党媒也失去了一个吹嘘中共领导人“指引全球”的机会，这样的宣传当然不能套在李强身上。

　　李强只能念习近平审核后的稿子，没有商讨、决策重大问题的权力；李强在会议现场，习近平在北京难以实时遥控。王毅身兼中共外事办主任和外长，无法分身同时伺候习近平和李强，秦刚被消失的后遗症眼看要发作了。中共外交萎缩之际，后续的中共外长人选却被搁置，习近平放弃参加G20峰会，实际是中共外交的又一次大溃败。

　　9月4日的中共外交部记者会实录中，党媒关于G20峰会和习近平对美国人士覆信的内容占据了前两条，后续外媒记者的提问，主要集中在习近平为何缺席G20峰会，但发言人毛宁拒绝正面回答。

　　中共仍然不重视东盟峰会

　　2022年11月的G20峰会之前，拜登亲自参加了美国和东盟峰会，提升了战略伙伴关系；当时即将卸任的中共总理李克强照例参加中国—东盟（10+1）峰会、东盟与中日韩（10+3）峰会和东亚峰会。美中在争取东盟过程中的努力可见一斑。

　　如今，美国巩固了与菲律宾的关系，在南海联合抵制中共。拜登的下一个目标放在了越南，参加G20峰会后，他将访问越南。菲律宾和越南在南海与中共的争端最大，白宫对东盟平均用力时，也在逐一重点突破。

　　中共在G20峰会上难有作为，无论主动或被动放弃，实际结果并无大的不同。中共当下更务实的做法，应该是下功夫尽可能拉住东盟。中共眼看左邻右舍的印度、日本、韩国倒向美国，现在需要避免前院的国家更多倒向美国，但李强参加东盟系列峰会，分量明显不够。

　　李强名义上是党内二号人物，但比起前任李克强的地位差了太多，经验、能力同样差距较大，他也更不敢轻易做出某些重大承诺，中共拉拢东盟的力度实际变得更弱，现在也没钱大撒币了。

　　此时，习近平应该亲自出马拉拢东盟，比起口号式的金砖峰会，重视东盟系列峰会显得更务实些，毕竟是家门口，而且牵涉越发敏感的南海问题。但习近平不参加G20峰会，却参加东盟系列峰会，逻辑上说不通，也显得掉价。

　　拜登即将参加G20峰会，让副总统贺锦丽参加东盟系列峰会，习近平只与美国副总统照面，也显得不对等，李强却合适。

　　中共最高领导人历来没有真正把东盟国家放在眼里，无奈今非昔比，拉住东盟已经是目前中共外交少有的现实选择，但中共领导人似乎不愿放下架子。

　　中共刚刚发布的新版地图，引发了更多东盟国家的反对，拜登趁势访问越南，势必显著提升美越关系。中共外交部发言人毛宁回应称，美国在处理与亚洲国家关系时，“应当摒弃零和博弈的冷战思维”，“不针对第三方”。

　　中共应该深知美国这一招的厉害，若越南也跟随菲律宾的脚步，中共将进一步陷入战略困境。中共最高领导人缺席G20峰会，又赶紧向美国示好，却继续看不起东盟国家，正是当前中共外交进退失据的体现。

　　中共最高领导人也可能担心被暗杀或内部政变，或者不希望在峰会上继续被曝光一些被人津津乐道的视频，但若因为这些而缺席重大国际峰会，就更显得荒唐了。