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俄罗斯正指望按计划搭建一条通往中国的新管道,以弥补持续进行的俄乌战给欧洲天然气销售带来的损失。但业内人士认为该项目存在重大风险,并质疑其巨额成本的合理性。
俄罗斯多年来一直在讨论建设西伯利亚力量2号(Power of Siberia-2)管道,每年从俄罗斯北部的亚马尔(Yamal)地区经蒙古向中国输送500亿立方米天然气——几乎与目前闲置的北溪1号(Nord Stream 1)管道一样多。该管道在波罗的海去年因爆炸而受损。
《路透社》报道,由于莫斯科计划将其对能源匮乏的中国天然气出口增加一倍,以弥补乌克兰战争后对欧洲出口的崩溃,因此该计划变得越发紧迫。但双方在包括定价在内的关键问题上仍难以达成一致。
俄罗斯目前通过西伯利亚力量1号管道向中国出口天然气。该管道于2019年开始运营,穿过东西伯利亚进入位于中国东北部的黑龙江省。
专家表示,预计中国在2030年后才需要更多天然气供应,因此北京方面可能会就途经西伯利亚的第二条管道价格进行艰难的讨价还价。
莫斯科尚未透露全长2,600公里(1,616英里)的西伯利亚力量2号工程成本或融资方式。一些分析师估计成本高达136亿美元。
“风险太多”
一位熟悉谈判情况的俄罗斯行业消息人士表示,“风险太多,尤其是政治风险。依赖单一买家太危险,因为他可能随时改变从你那里购买产品的决定。”
俄罗斯的目标是到2025年通过西伯利亚力量1号将供应量增加至每年380亿立方米。
2022年2月,中共政府也同意通过俄罗斯萨哈林岛(Sakhalin)另一条新管道购买天然气。该管道横跨日本海将天然气输送到中国黑龙江省,在本十年稍后达到每年100亿立方米。
如果西伯利亚力量2号和俄罗斯远东萨哈林岛线路计划得以实现,到2030年,俄罗斯对中国的管道天然气出口量将增加至每年近1,000亿立方米。
作为比较,北溪1号和2号总容量为1,100亿立方米。
然而,根据一份政府文件,俄罗斯预计未来几年对中国的管道天然气价格将稳步下降,远低于对欧洲的销售价格——在乌克兰战争之前,欧洲占俄罗斯天然气出口的80%。
路透社联系俄罗斯经济部对这份上个月发布的文件发表评论,尚未得到回应。
这份文件预计,今年俄罗斯输往土耳其和欧洲的管道天然气平均价格将从2022年的每1,000立方米983.80美元降至501.60美元,并于2024年降至481.70美元。
对于中国来说,预计2023年平均价格为297.30美元,2024年平均价格为271.60美元。
依赖单一买家
俄罗斯3月表示,负责营运西伯利亚力量2号计划的国有天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)正在与中国最大石油和天然气巨头中石油敲定合约条款。
俄罗斯天然气工业股份公司于2020年开始对该专案进行可行性研究,并表示目标是到2030年开始供应天然气。该公司没有回复路透社对该专案成本的置评请求。
俄罗斯科学院经济研究所的德米特里‧康德拉托夫(Dmitry Kondratov)表示,一旦天然气到达中国,就需要将天然气穿越中国输送给最终用户,因此产生额外成本,从而影响了该计划。
他在本月的一份说明中写道:“中方的运输成本……约为每千立方米270美元。因此,如果俄方不提供价格折扣,那么这条天然气管道在2030年之前的建设前景仍然相当悲观。”
“这一事实要求中石油在中国自行建设所有必要的天然气运输基础设施。”康德拉托夫写道。
卡内基国际和平基金会非常驻研究员谢尔盖‧瓦库连科(Sergey Vakulenko)表示,该项目可能“导致俄罗斯天然气工业股份公司在扣除运输成本后出现亏损”。
瓦库连科曾在俄罗斯天然气工业股份公司工作过。他在6月的一份说明中写道:“这也将使俄罗斯天然气工业股份公司危险地依赖一个买家,而这个买家不仅能够决定合约条款,而且还能在未来要求修改这些条款。”
自俄乌战争爆发后,俄罗斯受到美国为首的西方国家的抵制和制裁,中国顿成莫斯科唯一主要贸易选项。中共因此在中俄双边关系中持续占据上风,不少中俄已达成的合作项目被北京“中止”,并要求重新审视项目“可行性”,以确保自身利益最大化。
另外,俄罗斯也在与其它对手竞争向中国出售天然气,包括土库曼斯坦以及来自美国、卡塔尔和澳洲的海上液化天然气供应商,这进一步增强了北京讨价还价的砝码。
俄罗斯副总理维多利亚‧阿布拉姆琴科(Viktoria Abramchenko)本月表示,“联盟沃斯托克”(Soyuz Vostok)天然气管道,即西伯利亚2号项目的蒙古部分,可能于明年上半年开工建设。
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