拜习会将登场 何立峰访美日程这点很异常

亚太经合组织（APEC）领导人峰会11月11日至17日于美国旧金山举行，倍受揣测的拜习会传定于15日举行。身兼中美经贸中方牵头人的中共副总理何立峰正在美国访问，但12日就会回国，似乎没计划参加拜习会。观察人士指，何立峰访美安排或另有隐情。

拜习会或登场 何立峰访美被指日程异常

尽管多家外媒指“拜习会”定于15日举行、安抚外国投资者是习近平此行的重要目的之一，但中方并没有确认。中共外交部发言人汪文斌昨天在记者会上只是表示，中美双方都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力。

按中共过往做法，极少提前发布习近平出访行程，甚至拖到出行之日再对外发布。

美国财政部则宣布，耶伦将于11月9日至10日在旧金山与何立峰举行为期两天的双边会面。美财政部一名高级官员表示，耶伦和何立峰将就发展中国家债务减免以及应对气候变化国际努力的融资等议题交换意见。

外界按常理推测，提前为拜习会铺路的中共外事办主任王毅以及副总理何立峰应是陪同习访美的要员。不过此次何立峰访美时间安排在12日结束。

2023年7月8日，中共副总理何立峰（中）在北京钓鱼台国宾馆会见美国财政部长珍妮特‧耶伦。(PEDRO PARDO/POOL/AFP via Getty Images)

中国问题专家王赫11月9日表示，何立峰现在美国谈判，15日如果习近平要去美国跟拜登会谈，而何立峰却在这之前回国，有点异常。

“正常情况下他在美国打前站，就在美国待着等习近平来了会合，然后他们一起回来。”

此前，习近平2021年同美国总统拜登举行视频会晤，中方陪同者包括时任中办主任丁薛祥、分管财经的副总理刘鹤以及外交官员杨洁篪、王毅等。

王赫分析说，这次何立峰跟耶伦谈，可能双方没有抱很大的期望。中方就做两手准备，如果双方有重大的谈判突破，就一定会留在拜习会上宣布，何立峰就留在美国，跟习近平一起谈判、一起回国。但是现在中美之间存在一些变数，如果何立峰和耶伦不能达成实质性的协议，何立峰就按计划回来。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑11月9日表示，何立峰主要是希望能够先去给拜习会铺路，提前来。“可能之前就已经先有一些共识了，细部的问题何立峰跟耶伦先谈，拜习会只是决定美中发展的方向，（美中关系）并不会有太多实质上的改变。”

他认为美中关系应该不会更恶化，但是问题出在中国这边，特别是国防部长空缺，美中军事、外交关系想要恢复，要先决定中国国防部长是谁，所以未来会有一些不确定的因素。

台湾国防安全研究院副研究员舒孝煌则表示，有关目前中方的安排动机，包括何立峰在拜习会前回国，也只是猜测。“拜习会是美方在期待，中方似乎并没有发表过有关拜习会的事情。”

分析：中共宣传口变调 美国握主动权

美国财政部一名高级官员早前淡化了有关耶伦与何立峰的会议将产生具体“成果”的说法，称这不是一个“以一物换另一物”的“政策贸易”情况。

王赫说，可以判断现在情况比较紧张，中共可能没有抱很大的指望，这就表示中共立场会很强硬，何立峰没有让步的空间，结果也会影响到拜习会。

据外界媒体报道，美中关系领域的观察人士普遍不预期此次拜习会能够取得任何重大突破，但认为华盛顿和北京有望以“做交易的方式”在个别议题上达成一些合作的共识。

值得注意的是，美国政要近期频频访问中国，而在持续多年的仇美反美的官方宣传之后，中共当局及其控制下的媒体近期对美调门突转，高唱要跟美国发展良好的关系。习近平则提出“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏”。

王赫表示，现在习近平很想跟美国妥协，让拜登放他一马。但“实际操作权都在拜登手里，拜登需要习近平做一些实质性的让步，如果习近平不让步，拜登应该也不傻，马上会有反制措施”。

上个月，拜登政府选择在美中元首见面前公布对华芯片出口管制的升级措施，进一步收紧了对中国的芯片出口限制。

在中国方面，中共当局7月实施新版《反间谍法》后，美国企业撤离动向明显。近日，美国思杰系统（Citrix）母公司Cloud Software Group决定自今年12月3日起，停止在中国的所有新商业交易。这是最新一家撤出在华业务的美国科技公司。