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2023年亚太经济合作会议(APEC)峰会本周在美国旧金山展开,美国总统拜登(Joe Biden )和中国国家主席习近平将在15日举行场边会谈,这也是拜登上任后两人第二次会面,受到全球关注 。学者认为,“拜习会”并不会改变美中高度竞争的状态,且现阶段是中国更需要美国,拜登不会在台湾问题上让步。
台湾大学政治系副教授陈世民表示,美国只是想维持最高阶的沟通管道,如同拜登政府多次强调过,盼维持美中最高领导人以及军方的管道,透过直接且面对面的对话,让习近平了解美方真正的想法,以免彼此因误判而升高衝突,重演如2001年美中南海撞机的意外事件。而拜习会一定会谈到台湾,但拜登不至于会在台湾问题上让步。
陈世民提到,国明年就要举行总统大选,民主、共和两党对中国问题只会采取强硬立场,而要角逐连任的拜登不太可能在此时对中示弱,预期仍会维持一惯的立场,也就是反对任何一方片面改变台海现状,美中难取得突破性进展。虽然美国看似更主动促成拜习会,但此时不论在经济或政治上,其实是中国更需要美国。
另一方面,台美关係来到史上最好,恰逢今年APEC峰会为美国主办,外界预期台美高阶官员会在场边会面,谈及台美贸易倡议等。陈世民指出,台湾官员一定会努力接触、也可能会取得成果,但双方不至于在APEC这样的场合宣布重大进展,尤其习近平就在现场,美国身为地主国仍需要考量贵宾颜面。
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