连锁反应要来了？北京忧心忡忡

美国国会众议院外交事务委员会当地时间星期三(11月29日)，全票通过法案撤销香港驻美国经贸办事处的豁免和特权，如果法案获参众两院通过，可导致香港驻美3个经贸办被迫关闭。

香港政府发声明强烈谴责，认为相关法案完全漠视香港特区在“一国两制”下的地位，连日来都有建制派政党及组织，到美国驻港总领事馆外抗议。

有专家分析，相关法案意味美国不再承认香港是一国两制下的特别行政区，如果获得参众两院通过，可能引发连锁效应令香港在其他国际组织失去席位。

美国众议院外交事务委员会当地时间星期三(11月29日)，以39票赞成、0票反对下，修订并通过《香港经济贸易办事处认证法案》，要求美国总统在香港不再享有高度自治权的情况下，取消对香港驻美国经济贸易办事处特定的特权和豁免。

港府发声明强烈谴责美国干预香港事务

该法案将提交众议院继续审议，如果获得参众两院通过，可以取消美国法例下给予目前在华盛顿、纽约以及三藩市3个香港驻美经贸办仅次外交豁免的特权，并在决定180日内关闭经贸办。而根据法案，即使美国行政当局认为香港经贸办可以继续运作，但是参众两院也可以推翻行政当局的决定。

位于首都华盛顿的香港驻美国经济贸易办事处 (美国之音/任敬扬)

香港特区政府星期四(11月30日)清晨发表声明对相关法案予以强烈谴责，认为完全漠视香港特区在“一国两制”下的地位，恶意污蔑实施《香港国安法》的正当和合法目的，诋毁香港特区政府正当依法保障人权和法治的事实，粗暴干预香港事务。

声明表示，香港政府一直按“一国两制”原则与世界各地建立和维持经贸关系，根据《基本法》以及当地法律，在全球设立14个海外经贸办，而美国在香港享有重大的经济利益，如果美方一意孤行，借所谓《香港经济贸易办事处认证法案》破坏港美本应互惠互利的关系，最终会损害美国及其企业的利益。

亲中团体到美国领事馆外抗议

连日来有多个建制派政党及组织到美国驻港总领事馆外抗议。亲中团体“保卫香港运动”星期五(12月1日)下午，在美国驻港总领事馆外抗议，强烈谴责美国众议院外交事务委员会通过《香港经济贸易办事处认证法案》，10多名成员拉起横额并且高叫口号，不满美国干涉香港事务。

身兼行政会议召集人的新民党立法会议员叶刘淑仪表示，就算真的要关闭香港驻美国经贸办，她认为影响不大，甚至可以将属于香港政府自置物业的经贸办放租，并将驻美国的公务员撤回香港，可以“悭番(节省)好多钱”。

刘梦熊：意味美国不承认香港一国两制

前中国政协委员刘梦熊接受美国之音访问表示，美国众议院外交事务委员会全票通过，可以撤销香港驻美国经贸办的特权和豁免的法案，意味香港实施国安法超过3年来，美国评估香港已经失去《中英联合声明》承诺的高度自治，不再承认香港是一国两制下的特别行政区。

刘梦熊说：“现在令到美国来讲无论政界、商界、学界，不论民主党、共和党都认为香港已经是背离了一国两制，已经实际是搞一国一制，例如它现在所讲的'清一色'的‘爱国者治港’，其实是1918年1月列宁和托洛斯基所搞的‘一切权力归于苏维埃’那套，完全是社会主义的制度和政策搬来香港，这样美国政府见到你现在在香港公然实行社会主义的制度和政策，这样就不是一国两制了，而是一国一制了。”

刘梦熊认为，相关法案将会对香港带来深远的影响，甚至引发国际关注，恐怕香港一国两制不再被世界其他资本主义国家所承认。

刘梦熊说：“美国之所以取消香港特区驻美国那3个经贸代表处的特权，就意味着美国不再承认香港一国两制的地位，认为香港已经沦为一国一制的(中国)内地普通城市，这件事情我相信是会对五眼联盟也好、欧盟也好、日本、韩国也好，它们都带来领头的作用，就变成令到香港那个一国两制不再被世界资本主义体系所承认，香港作为国际金融贸易航运中心的地位亦都是会江河日下，这个就成为国际金融中心的‘遗址’。”

或引连锁效应影响香港国际地位

刘梦熊估计，相关法案在美国众议院外交事务委员会获得全票通过，相信下一步很可能在众议院全体会议通过，意味香港一国两制的地位在国际社会岌岌可危，可能引发连锁效应令香港在其他国际组织，包括世界贸易组织(WTO)以及国际奥委会等失去席位。

刘梦熊说：“因为香港之所以成为WTO(世界贸易组织)里面的单独关税区，享有特权以及以中国香港的名义加入国际奥委会，或者亚洲开发银行、或者是亚太经合组织APEC那些组织，这些基于《中英联合声明》以及《基本法》，对香港一国两制、港人治港、高度自治、50年不变这个规定而来的，所以你既然自己中方里面，几年来多次单方面地背信弃义，宣称《中英联合声明》已经是过时失效，成为历史文件，这样你自己单方面撕毁《中英联合声明》，即是换言之你自己就是亲手毁了香港一国两制那个地位。”

刘梦熊表示，香港的国际地位之所以江河日下，主要是受到近年“凡事左三分”的极左政治氛围影响，他认为港府以致建制派政党、组织的强烈回应只会帮倒忙，与北京希望改善中美关系带动经济发展背道而驰。

刘梦熊说：“他们(建制派)那些人去搞示威，去美国总领事馆门口喧哗，甚至有官员辱骂美国政府是‘黑社会’，这些完全同(北京)中央习主席他们希望改善中美关系的努力是背道而驰，以及基辛格(前美国国务卿)100岁、刚刚昨日(11月30日)逝世，习近平主席给拜登总统那个唁电里面，都很强调中美的友好是关系两国福祉，以及世界和平的发展，香港作为一个国际金融贸易航运中心，竟然间里面有些极左势力不顾大局，进行一些过激的反美言论以及活动，这个完全是同(北京)中央对着干。”

陈家洛指外资关注香港国安法的影响

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛回应美国之音提问表示，美国众议院外交事务委员会通过法案，改变香港驻美经贸办目前享有的权利，他认为其实是呼应在香港营商的外资企业的忧虑，包括美国商会曾经向特首李家超提交一份相当详细的施政报告建议，要求李家超及香港政府详加解释，到底《港区国安法》是什么一回事，但是得不到正面的回应。

陈家洛说：“不是笼统的政治论述、不是说你(美国)都有(国安法)有什么特别呢？他们(外商)是真的有忧虑、他们是真的有一些事态发展未必掌握得很清楚，所以提出一些合理的查询或者提问，但是如果一路这样不得要领的话，自然你都会考虑到在美国方面，民意的代表是要作出一些适当的回应，甚至乎是一些我们不是很喜欢的一些举措，这些举措是在威胁香港作为一个国际城市，在世界各地的足迹以及可以说那个网络的维系以及发展的机会以及挑战，是一个直接又很大的影响，我就觉得在今时今日的香港，还有太多的朋友一向是同香港很紧密的伙伴关系的地方，都是在问一个问题，到底香港今日及以后同中国大陆的情况，是不是真的还有很大的分别呢？跟着下来还有(基本法)23条立法啊，各位。”

陈家洛形容一些建制派政治人物，包括叶刘淑仪认为关闭香港驻美经贸办影响不大的言论是“倒米”(帮倒忙)，他忧虑香港的国际联系将会跟西方发达国家脱钩，转向与中东、俄罗斯、缅甸等一带一路国家发展经贸关系未必是好事。

陈家洛说：“这样对香港是好事还是坏事呢？你问我就百分百是坏事来的，你(港府)有本事的你可以开发新的市场、商机非常之好，但是要小心风险，但是一些现有的、现存对香港实实在在有良好的关系、信誉，以及对香港整体来讲都是健全良好的因素是继续持续的时候，你就去经营下去、想一下办法。”

香港公务员没有最左只有更左

陈家洛认为，香港政府对事件的回应，只需要针对香港驻美经贸办扮演经济交流的角色，不需要有太多激烈而不必要的政治上的强烈措词，不过，近年香港公务员不断上国情班、国安班的“培训”之后，似乎失去以往处事中立的态度，反而失去了香港作为国际金融中心的优势。

陈家洛说：“客观的政治的局势令到(香港)政府当局、各级的公务员，要上国情班、上国安班，上很多班之后呢，就发觉不得了，我们没有最左、只有更左，没有最可靠、只有更可靠，‘爱国爱党’，用这种思路你只会自己不断去‘撞板’(犯错)，其实很不健康的一件事，亦都大可不必的，因为还有在香港很多的朋友，都是在问那个问题，有没有机会即使现在立了国安法，即使很多人在接受国安法种种的制肘，或者那个社会气氛比较以前来讲是低迷了很多，自由度、感受来讲是真的差了很多，还有没有办法可以平伏下来呢？找到一个方向走出来呢？再加上(基本法)23条(立法)的来势汹汹呢？如果政府没有这些答案，只懂得叫做‘出口术’(耍嘴皮)，我觉得你是‘自找麻烦’，(北京)中央都说了，你(香港)要继续保持你的优势，做国际城市、做窗口，你(港府)却在关窗。”

中小企忧香港失去美国信任及支持

“复兴经济民生大联盟“成员任伟豪回应美国之音提问表示，美国众议院外交事务委员会通过法案撤销香港驻美经贸办的特权，可以说是一个姿态，展示美国对香港经济及政治前途失去信心，他忧虑香港继续失去全世界最大经济体美国的信任及支持的话，可能失去国际金融中心的地位。

任伟豪说：“如果香港在国际地位上没了它自己的特色，一国两制继续给国际观感是愈来愈‘货不对办’的，这样的情况底下有什么必要投资在香港呢？既然香港同大陆基本上愈来愈像了，去到差不多香港同中国一样这样的情况的话，那些资金为什么不直接投资到中国呢？所以我觉得背后一个很大的问题，其实就是在反映它(美国)对你香港前途，特别是我觉得是对一国两制的信心，底里是一个反映这样的问题。”