23条来之不善 香港将沦为“孤岛”

      香港基本法23条立法1月30日开始咨询，这个多年前曾被港府推动，但遭港人强烈抵制而未形成的23条立法，在北京强加香港国安法之后，推出这一旨在防止所谓“境外干预”的法规，似乎顺理成章，不会再遭遇任何抗议了。

       香港基本法第23条立法1月30日开始咨询，香港特首李家超在宣布对23条开始立法公众咨询时表示：第23条立法工作已经等了26年，不应该再等，香港“等不及”了。

       香港特首李家超一句话点出第23条立法遭港人反感的程度，星期二，他在宣布对23条开始立法公众咨询时表示：第23条立法工作已经等了26年，不应该再等，香港“等不及”也“等不起”，现在正是尽快“补短板”的机会。

     为什么第23条等了26年没有推出，因为该法具有明确的限制港人自由，缩限香港高度自治地位的指向，所以在北京没有完全控制香港，香港拥有相对独立司法地位和舆论自由的阶段，第23条立法一直遭到强烈抵制。

       在北京按照自己的意志强加于香港国安法后，众多民主人士或逃亡，或被囚禁，民主社团或被解散或自行解散，自由媒体几乎荡然无存，有人指出，今天的香港，上街游行示威已形同中国大陆，“比上天还难”，北京扶植的香港特首李家超可以按照北京的意旨行事了

       第23条立法咨询文件共9个章节，涵盖叛国、叛乱、煽惑叛变、间谍和窃取国家机密等行为，把意图危害中国主权、统一或领土完整的武力威胁行为，视为“叛国”罪之一，对“叛国”意图知情不报也属违法。

       23条立法咨询文件建议新增“境外干预”罪、“危害国家安全的破坏活动”罪及“叛乱”罪，学者分析，23条重点是切断香港跟境外联系，让社会变得孤立封闭，而且相关罪行涉及的范围比香港国安法更广。

       中央社援引中央研究院法律学者陈玉洁表示，从23条的立法时间点及咨询文件内容，立法重点是想把香港跟境外联系“切得一干二净”。她表示，香港实施国安法后，人权自由已大幅收紧，很多公民组织解散，港府仍旧立法就是有关方面觉得还没有办法控制“境外势力”，包括流亡海外港人仍对香港有影响力，23条立法后就能切断这些联系。她认为，这样会形成香港社会孤立、封闭，在意识形态上变得越来越像中国大陆。

       海外流亡的香港立法会前议员许智峰对自由亚洲表示，《基本法》23条的建议，相对2003年严厉很多，存在大量模糊和灰色地带，特别关注“叛国”罪行的建议，日后可能支持台湾也属违法。他认为，新建议有很多陷阱，以“境外干预”罪为例，没有说清楚“境外势力”的定义，港人很容易误堕法网。

       香港国安法2020年七月出台后，民主派遭大力镇压，香港民间社会鸦雀无声，社会分裂，人才大批流失，经济陷入困境。『经济学人』日前报道分析，随着香港人才流失，大批中国大陆人来填补，加之实施国安法，香港生活及工作环境发生重大变化，香港变得越来越不像是一座国际城市，而是变得中国化。

       但是，香港特首李家超认为第23条立法可以拯救香港，他在宣布第23条立法咨询时称：希望可以尽快完成第二十三条立法，将这个一直缠绕香港26年的问题写上句号，让香港可以尽早全神贯注，聚焦拼经济、拼发展，让市民分享更多经济红利。

       一个被视为“东方明珠”，本已繁荣辉煌、享有高度自治的城市，如今人才大批流失，社会死气沉沉，以控制民间自由为指向的23条出笼后就能让港人心意回转，香港荣光重现？

       至少，这是李家超的梦想。