中国各地争先恐后 复制合肥经验

位于华东的安徽省省会合肥因致力于创新和新兴产业如新能源车等，变身为迅速崛起的中国制造业重镇，中国各地方政府争相效尤，不过专家分析，合肥经验其他省市难以复制推广。

香港南华早报今天报道，自合肥积极向民营制造商招手后，官方统计，安徽省生产的新能源车约占全国9%，电池发电总量占全国1/10，还有1/3太阳能发电设备及半数太阳能板的产制，都是来自于此。

估计安徽境内目前新兴产业的企业约莫6800家，去年贡献当地逾60%的工业经济成长。

但是否其他省市也能够复制合肥的成功经验，经济学人智库（EIU）高级经济学家徐天辰相当存疑，并说合肥经验罕见的原因在于，尽管人事更迭，但续任的主事者仍延续投资高科技与先进产业的政策。

他说：“有鉴于市委书记任期不到4年，意味着极可能人走政息，因此类似政策延续非常难以复制，加上很多城市根本不知道该发展什么产业，所以它们只是一窝蜂跟进，这就是合肥与其他输在起跑线城市的差别。 ”

此外，眼下全球热议中国产能过剩，总部在北京的策纬咨询公司分析师黎斯（Cosimo Ries）指出，在产能过剩这个议题发酵之前，合肥即开拓许多新兴产业如电动车与LED显示器等，可说是受益于有远见。

黎斯表示，或许还有一或两座城市可仿效合肥模式的空间，但若是人人都奢求从合肥获致成功的产业中分一杯羹并力求脱颖而出，如此就沦为过度竞争和比照而已。

而各省市热衷于投入新三样生产虽使产能大幅提升，如此也导致内卷价格战打得激烈，并造成欧美国家日益关切中国的产能过剩。

黎斯指出，中国各地方政府的内卷激烈竞争使得库存堆积难消化，又因太阳能产业的产能过剩还没到顶，研判可能造成的影响还言之过早，一旦上述情况发生，毋庸置疑各家企业将遭受库存和利用不足的冲击。

中国安邦智库分析师魏红旭（Wei Hongxu）表示，合肥向北京证明，地方政府能够成为专业投资人并参与投资，合肥的成功因尊重市场法则，并活化政府资产投入产业和新创投资。

但魏红旭也指出造成烂苹果的可能性，也就是一旦地方对于开发若干特定产业的热忱消失殆尽，这不仅是浪费纳税人的钱，并将加重原本已债台高筑的财政沉疴。

报道以安徽临省江西为例指出，2015至2017年间，江西洒币1260亿元发展新能源车，至2017年产能达215万辆，甚至超越中国经济重镇珠江和长江三角洲，如此巨额投资致使江西2018年的经济比前5年成长57%。

但是相较于合肥的成功经验，由于江西的大撒币投资和缺乏产业的钻研和适当管理，当地往昔多数新创企业如今若非破产就是停摆，而且不只江西，类似的失败在全中国屡见不鲜，尤其西部山区不乏鬼城和破败的公路。

安徽省经济和信息化厅总经济师潘峰也说：“合肥的成功难以复制，这是仰赖许多因素配合得恰到好处，包括天时地利人和，对于犯错更宽容，以及许多勇于任事的官员。 ”