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2019年3月18日,广西省北海市四川路58号A区举办了一场隆重的揭牌仪式。根据《北海市机构改革》方案,原北海市城管局改组,成为新的综合行政执法局。
揭牌仪式上,领导勉励大家要打造一支执法公正、纪律严明的综合行政执法队伍,因为:群众抱有很高的期望。
群众是不是期望很高咱不知道,就知道当时第六届全国文明城市的评选马上就要开始了。当时的本地媒体说,2020,2021和2022年,北海在改造街道、市场等方面,一共投入超过:10亿元。
可后来发生的事情,很多人都没想到。
今年4月,北海市领导召开了一次关于机构改革的动员部署会。会上,领导强调,要通过这次改革,切实为基层赋权增能、减负增效,精简规范和优化调整议事协调机构、精减人员编制,规范部门领导职数,科学规范从严管理机构编制资源。
前些天,也就是6月10日,北海市政府官网宣布,原综合行政执法局被撤销,相关工作证也被停用,理由还是2019年的《北海市机构改革方案》。
同一份方案,同一支队伍,过去几年成绩斐然,但怎么证还给搞没了?对于撤销这件事,社交平台上的群众确实抱有很高期望,以为北海以后就没有城管了。
今天,有媒体采访了当地有关部门,他们回应说,大家“误读了”。
也问了一下北海当地的朋友。据他所知,本次改革只是撤销了市一级的城管局,但下面各区县的城管局并没有撤销。市局所属人员则被分流到了各区县,用以加强人手。临聘人员也没有被裁员,甚至可能会补充招聘。
嗨,咱看过《亮剑》,不就是困难时期队伍分散到县大队、区小队吗?所谓临聘,其实是很多部门都存在的,主要原因是人少活多。一位城管朋友告诉说,这两年摆摊的人越来越多,但是单位的编制却没增加,他所在单位,三分之一都是临聘人员。
北海自然也不例外。2024年,北海市铁山港区城管局拥有154名在职员工,其中三分之二都是临聘人员。当然,就像编制分为事业编和行政编,临聘也是有档次之分的。财政聘用和单位聘用,工资和福利要差出不少。
朋友说他们单位的临聘人员一个月工资在2000元左右。但他们有一项坐办公室的领导没有的福利,那就是可以和人民群众:打成一片。
别看他们工资少,也不是谁都能进的。有工资有五险一金,年底还有奖金和福利。在地方上把这些条件摆出来,哪项不是硬通货?
尽管整个单位三分之二都是临聘人员,但北海市铁山港区的城管局每年仅工资和福利支出就达到了1000万元,全年城管局运行预算接近2000万元。而整个铁山港区2023的一般公共预算收入为:4.4亿元。
这么多人分流去了一线,说大家没情绪咱不信。
和北海情况相似的,还有广东省阳江市。虽然当地没有正式文件,但他们今年还刚招了60名临聘人员,而且他们的财政情况相比起北海要好得多,比如,仅市局的公务用车就配了22辆。
网上流传的视频里,当地部分城管工作人员在横幅上写字,要求改革必须公开公正——户外不能乱写乱画哦,大热天的不要给城管们制造麻烦!
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