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美国国务院发表年度贩运人口报告,中国今年是连续第八年被列入问题最严重的国家之列,与其特别行政区澳门一样,有可能受到美国制裁或削减援助;而中国另一特区香港,今年则由过往的第二级,下调至第二级监察名单,指港府未完全达到消除人口贩运的最低标淮,但正为此付出巨大努力。
对香港再次被列入第二级监察名单,港府今(25日)天凌晨发表三千多字的声明表示“强烈不满和坚决反对”,强调贩运人口在港从来不是普遍存在的问题,亦没有迹象显示犯罪集团以香港作为贩运人口的目的地或中转站,称把香港评为第二级别监察名单是极不公平丶存在偏见和欠缺事实支持。
现时全球约有2700万人被迫从事劳动丶提供性及其他服务,这与贩卖人口脱不了关系,美国国务院在当地时间周一(24日)发布《2024年贩运人口报告》,把188个国家或地区列入四个级别,分别是完全遵从美国《人口贩运受害者保护法》 (Trafficking Victims Protection Act,简称TVPA)最低标淮的第一级别,包括英丶美丶法丶台湾等 33个国家或地区评入这最高级别;至于“虽未完全遵从TVPA最低标淮,但已作出相当努力”的国家则被评入第二级别,大部分国家均被评为此级别。
港府:少受害者被识别反映问题不严重
第三级是香港今年所在的“第二级别监察名单”,即未完全合乎TVPA标淮。报告中有关香港的部分指出,港府虽作出重大努力,但在识别人口贩运受害者和提供支援等方面的工作仍有不足,未达到消除人口贩运的最低标淮,外籍家庭佣工仍面临被贩运的高风险,加上未能提供相关调查丶检控等全面数据,故此将香港调低一级。
港府续称,去年已加强对不同部门对贩运人口意识的培训,受训人数较前年增加58%,今年更新增为机场前线员工举办相关工作坊。至于报告指香港缺乏单一贩运人口法例,发言人指出,香港现时有超过 50条针对各种贩运人口行为的法律条文,与其他设有单一贩运人口法例的司法管辖区相比,并无不足。
中国政府被指支持人口贩运
贩卖人口问题最严重的,是第三级别国家,共有32个。中国在被列入“第二级别监察名单”后翌年,即2017年,便被列入第三级,此后一直留在这最差级别,至今已是第八年。澳门亦是在被调低至“第二级别监察名单”后翌年,即2022年起被列入这最差级别。
其他被列入第三级的国家及地区还有阿富汗丶白俄罗斯丶汶莱丶缅甸丶柬埔寨丶古巴丶吉布地丶厄利垂亚丶伊朗丶朝鲜丶尼加拉瓜丶巴布亚新几内亚丶俄罗斯丶荷属圣马丁丶南苏丹丶苏丹丶叙利亚丶土库曼以及委内瑞拉。
此外,美国更点名十三个国家在国家支持的人口贩运方面具有“有案可查的『政策或模式』”,中国也在其中。
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