习近平再提一个战略目标 能挽中国经济颓势？

中国国家主席习近平在全国科技大会称，面向经济主战场，锚定2035年建成科技强国的战略目标。但中国经济前景堪忧，分析指市场经济、西方支持才是中国经济解方。

习近平提科技强国的战略目标

据中国官媒新华社全文发布的习近平6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话，习近平提了十次“科技强国”，声称：“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标”。

习近平仍强调要“坚持党的全面领导”，“面向世界科技前沿、面向经济主战场”加快发展。

不过，习近平也承认中国产业体系的薄弱，要“针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度”。

习近平在中共三中全会前又提出战略目标，引起舆论关注。

据自由亚洲电台6月26日报道，旅美财经学者程晓农提到，原来三中全会前，习近平想通过投入一万亿人民币拉动经济，但是近期经济数据显示这个梦想破灭，但是，中共不会承认这个现实，会继续讲空话。去年9月，习近平在在黑龙江省考察调研首次提到“新质生产力”，今年两会国务院工作报告也列为十大任务之首，但是，接连遭受欧美西方国家提高关税制裁。“不存在只要开三中全会一切都会好，没有那事情。习近平为中共大型会议前准备的‘献礼’，效果还是零。”

中国独立金融学者贺江兵认为：“中国方向搞错了。”首先在外部形势方面，跟美国与西方搞好关系，这是主体、大是大非的方向。既要反美又要占美国的便宜怎么可能？另外就是市场的改革要向着市场方向去，过去三、四十年中国是往市场靠近才获得的经济发展，不能拿过去改革的成果，来反对过去的改革。“一是市场经济、一是西方支持，中国靠这两支柱获得经济成果，又反对这两个支柱，那不是自掘坟墓？就算再努力、口号再响、措施再多，那也就是舍本逐末。”

两个中国经济现实

中国地方政府已要求多家企业补缴税款，其中最远可追溯到20世纪90年代的税款，突显在经济复苏不平衡和房地产市场持续低迷的大背景下，地方政府对资金的需求。

多家上市公司近几个月在交易所提交的文件中称，已收到政府要求补缴数千万元（人民币，下同）的税款，并警告投资者，这可能会影响公司收益。

根据中国官媒央广网，维维股份6月13日发布公告，原控股子公司湖北枝江酒业因未按规定的申报期限对1994年1月1日至2009年10月31日的消费税进行纳税申报，被相关部门要求补缴税款逾8500万元。

维维股份公告发出后，引发市场广泛关注，一时间“税务倒查30年”的声音四起。

据中国官媒《上海证券报》报道，湖北宜昌当地有关部门称，此次对枝江酒业下发《税务事项通知书》，系审计部门发现枝江酒业前期有税款欠缴，税务部门按照程序正常追缴。

除了维维股份，华林证券、博汇、藏格矿业和北大医药都曾发表过类似公告。

由于经济增长放缓和楼市低迷导致土地出让收入大减，中国地方政府面临前所未有的增收压力。它们的负债已经居高不下，进一步提高杠杆率的能力受限，迫使中央政府加大财政支出力度。

不仅如此，根据中国媒体统计，超过20个省份出现了“警税合成作战中心”，以打击涉税违法犯罪行为。但这些新设机构中“作战”一词引发焦虑，中国官媒《环球时报》前总编胡锡进也公开表示，以“作战”思维处理税务问题，不利于提升民营经济信心。

据BBC中文6月24日报道，一位从事向东南亚机电出口的中国商人表示，现在国内需求上不来，“主要做国内市场的难一些，利润很薄，随便补个税、罚个款，不如直接关门了”。

此外，令民营企业惶恐不安的还有“时间上的不确定因素”，上述商人表示，他在20年前曾经在国内从事过基建工程，“那个时候啥都乱着来，如果真要查那么久，个体老板们可能都有问题，再加上滞纳金，那不敢想象”。

从全国层面来看，今年政府财政确实面临困难。一方面是税收减少，6月24日，中国财政部公布的数据显示，1—5月，全国一般公共预算收入96912亿元，同比下降2.8%，在高速发展数十年的中国较为少见；但另一方面，支出却在增加，1—5月，全国一般公共预算支出108359亿元，同比增长3.4%。

“政府没钱了”背后的原因，很大程度上是卖地收入的减少。

今年一季度，中国的国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%，相比2020年的高峰几乎“腰斩”，即便对比疫情前的水平，也仅有当时的三分之二。

然而，地方政府极为依赖土地收入，以贵州省会贵阳为例，其2021年财政总收入976.15亿元，卖地收入631亿元，占比为65%。

由于债务问题，国际评级机构穆迪早前发布报告称，维持中国主权信用评级A1不变，但将评级展望从“稳定”调整为“负面”。此外，穆迪还把18家中国企业和8家中国银行的评级展望从“稳定”调整至“负面”。企业名单上有13家央企及其子公司、两家地方国企及子公司，以及三家民营企业，包括阿里巴巴和腾讯。银行名单上有三家政策性银行和五家大型国有商业银行。

穆迪给出的主要理由有地方债过高，使政府刺激经济的财力下降；房地产市场持续低迷使中期经济受到影响；而这两者也互相影响，因为房地产下行对地方政府的土地出让收入带来较大冲击。去年土地出让收入占中国地方财政收入的37%左右。