洪耀南观点:中国未来10年将迎来3亿人退休,据中国社科院估计,全国城镇职工基本养老保险基金累计结余可能于2035年耗尽。 然而,在此养老金压力下,中国政府却转而提出”房屋养老金”的概念,引发社会广泛质疑。 原本人们期望通过购房来保障老年生活,却不料现在变成了房屋反过来养老。 不少人认为这是中共推出的新一轮“割韭菜”行动,迫使中国住建部出面解释称该制度的细节尚未公布,且资金将由地方政府探索,并声称不会“直接”向人民收费。
中国的房地产市场正面临烂尾与崩盘危机,首当其冲的是地方国有银行。 地方银行的负债急剧上升,连带地方政府的负债暴增,更无力填补亏空。 为了减少烂尾楼的风险,政策是保交楼,政府不得不出资完成这些未完工的房屋,以稳住负债。
中国原本计划推出”房屋税”,但在当前房地产市场崩盘的情况下,若此刻推出,无疑是雪上加霜。 因此,政府转而推出房屋养老金这一新名词,并伴随房屋体检和房屋保险制度,尤其是考虑到中国约20%的房屋已超过30年楼龄,人未老房先老。 目前,上海等22个城市正在进行试点,重点在于政府建立公共账户来管理这笔资金。
自2004年开始,中国强制征收房屋维修资金,比例为房屋交易总价的2%。 截至目前,全国房屋维修资金累计已突破一万亿元人民币,但实际使用率却很低。 上海、北京、杭州仅有10%,深圳5%,成都更是只有4%。 尽管这笔资金被列为专款专用(业主委员会),但由于需要全体业主三分之二投票通过才能动用,导致使用门槛高,实际利用率低。 如今社保基金已经空虚,但这笔房屋维修资金虽然存在,却难以使用。
中国政府提出房屋养老金的概念,引发社会广泛质疑,不少人认为这是中共推出的新一轮“割韭菜”行动。 图:撷取自百度(数据照)
为解决这一问题,住建部正在推动建立“大水库”模式,即将房屋养老金公共化,便利地方政府的资金调度,甚至可能将征收比例从2%提升至5%。 理论上,这种制度可以先用来救助烂尾楼,再通过烂尾楼的交易补回房屋养老金。 然而,如果新屋交易量低、房屋老化比率高,这种做法很可能会像养老金一样,面临无法维持的风险。 当中国人口红利消失,老龄化导致养老金破产时,人们如何能相信房屋养老金不会面临同样的命运呢?
实际上,房屋养老金本质上是房屋税的变形,通过公共化管理与随交易征收来填补财政缺口。 然而,在当前交易量急剧下滑的市场环境下,这一政策可能会进一步抑制交易,造成市场“冻结”。