中国首份政府债务报告 债务已超70万亿元

台北15日电，中国国务院10日首次向全国人大作出有关2023年度政府债务管理情况报告，披露2023年末政府法定债务超过人民币70兆元。

中国第14届全国人大常委会第11次会议于10日至13日在北京举行，在10日的会议上，中国财政部长蓝佛安受国务院委托作出国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告（下称报告）。

据报告，截至2023年末，全国政府法定债务余额为70.77万亿元，包括国债余额30.03万亿元、地方政府法定债务余额40.74万亿元，地方债务规模高于中央债务。

按国家统计局公布的2023年国内生产总值（GDP）初步核算数126.06万亿元计算，中国全国政府法定负债率（政府债务余额与GDP之比）为56.1%。

国债余额中，内债余额29.70万亿元，外债余额3346亿元。 地方政府法定债务余额中，计入一般公共预算的一般债务余额15.87万亿元，计入政府性基金预算的专项债务余额24.87万亿元。

报告指出，为落实中央关于加强政府债务管理，报告明确规定五大工作重点，包括将通过科学确定政府债务规模和结构、深化国债管理改革、加强和完善地方政府债券管理、完善地方政府债务全链条、全流程监管及积极配合人大监督相关工作等。

中央财经大学教授温来成表示，这是国务院首次向全国人大常委会作政府债务管理情况报告。 这成为常态化制度后，各级政府都要向本级人大报告当地政府债务管理情况，如此可加强人大对政府债务的监督，推动债务管理规范化、法制化。

财达证券副总经理胡恒松指出，当前需要全面把控、合理确定国债和地方政府债券发行规模和发行安排。 一方面，应确保债务规模与国家财政收入和经济实力相匹配，避免过度负债带来的财政风险; 另一方面，债务资金的使用应更加注重效率和效益，支持关键领域和重大项目，如基础设施建设、科技创新、社会保障等。