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路透独家:中国又放大招,将发行2万亿人民币主权债券以助经济复苏
周四(9月26日),路透社报道称,两位知情人士称,作为新一轮财政刺激措施的一部分,中国计划今年发行价值约 2 万亿元人民币(2844.3 亿美元)的特别主权债券,此举将进一步加大应对强劲通货紧缩压力和经济增长放缓的一系列措施的力度。
消息人士称,作为该计划的一部分,财政部计划发行 1 万亿元人民币的特别主权债务,主要是为了刺激消费,以应对人们对新冠疫情后经济复苏步履蹒跚的担忧。
两位消息人士称,财政部专项债券募集的资金中,有一部分将用于增加对消费品以旧换新和大型商用设备更新的补贴。
消息人士补充说,中国还计划通过单独发行特别主权债务筹集另外 1 万亿元人民币,并计划利用所得款项帮助地方政府解决债务问题。
中国的大部分财政刺激措施仍用于投资,但回报正在减少,而这些支出已使地方政府背负 13 万亿美元的债务。中国的家庭支出不到 GDP 的 40%,比全球平均水平低约 20 个百分点。
消息人士表示,部分财政支持措施可能最早于本周公布。由于未获授权对媒体发言,消息人士拒绝透露姓名。
代表政府处理媒体问询的中国国务院新闻办公室和财政部没有立即回应置评请求。
重点关注增长目标
据官方媒体援引政治局会议的报道,中国周四承诺努力实现 2024 年 5% 左右的经济增长目标,并阻止房地产市场下滑。
国家将用好超长期特别主权债券和地方政府专项债券,支持政府投资,保障必要的财政支出。
计划中的财政扩张政策是中国决策者为重振经济而做出的最新尝试。
此前,中国央行周二宣布了超出预期的货币刺激和房地产市场支持措施,旨在通过注入流动性和降低借贷成本等关键措施恢复经济信心。
这些举措提振了市场情绪,但主要是因为它们提高了人们对政府将很快推出财政方案来补充货币和金融措施的预期。
两位消息人士称,在高层领导的指导下,财政部和多个政府部门最近几周一直在研究财政刺激措施,以重振经济。
第二位消息人士称,除了发行特别主权债支持消费外,中国政府还计划分阶段加大对中小企业的金融支持,例如提供就业补贴、减免税费等,以降低中小企业的运营成本。
摩根士丹利经济学家 Robin Xing 周四在一份研究报告中表示:“我们预计未来几个月将出台更多财政支持政策,用于住房和社会福利支出。我们认为,现在还不是‘不惜一切代价’的时候,但这肯定表明北京方面正在认真对待通货紧缩问题,并在探索所有选择。”
彭博新闻周四报道称,中国还正在考虑向其最大的国有银行注入高达 1 万亿元人民币的资本,以增强其支持陷入困境的经济的能力,主要方式是发行新的特别主权债券。
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