美中贸易战2.0开打在即，中国将如何应战?

美国候任总统川普(Donald Trump)明年1月上任后，他将对中国祭出什么样的保护主义经济措施，恐怕是中共领导班子现在最头疼的问题之一。

面对即将来袭的“美中贸易战2.0”，中国的政策工具箱内有哪些对策能应对甚至反击美国经济围堵？本文将一一盘点川普的四大“杀手锏”和中国潜在的五大应对策略。

关税大棒卷土重来，外商提前布局

“川普2.0”时代即将到来，美中贸易战2.0似乎也已箭在弦上。

对此关税大棒，部分在华外商已提前反应。综合《纽约时报》和《华尔街日报》近日报道，美国女鞋品牌Steve Madden执行长罗森菲尔德(Edward Rosenfeld)已明确表示，明年底前、要把中国产能砍半并在其他国家建厂扩产。

澳大利亚家电厂铂富(Breville Group)执行长克莱顿(Jim Clayton)也说，拟将在华的咖啡机等产线加速移出中国。

在华台商也绷紧神经，不过，位于台北的台湾区电机电子工业同业公会(简称电电公会)副秘书长颜素秋说，仍在中国深耕的台商现多专攻其内需市场，因此，他们对明年的关税战或可免疫。

颜素秋告诉美国之音：“2018年美中贸易战之后，(在华台商)该移出去的都移出去了，或是它原来在全球有布局的、在东南亚有工厂的，原来没有启动的 后来他们都去启动了……现在已经是区域化的供应链，都已经不可能像以前全球化(中国制造，全球出口)这个样子。”

资料照片：川普在第一总统任期内和时任中国副总理刘鹤在白宫签署经贸协议。(2020年1月15日)

她说，六年前的关税战，连部分中企都转往墨西哥等第三国生产，因此，明年再来一波关税战，他们受到的冲击也应有限。

颜素秋坦言，生产线移往如越南等第三国的厂商中，不少仍向中国采购原材料或半成品，确引发“洗产地”争议，也间接抵消关税战对中国的冲击。

她还直言，美国物价高涨，川普若再提高中国低价品的关税，恐非明智之举，因为推升产品售价后，最终伤及的是美国人的荷包，也不利于对通膨的控制。

对于美中贸易战2.0可能引发的冲击，美国之音以电邮征询在北京的中国美国商会(AmCham China)和中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China) ，但直至截稿前，两大商会并未回复。

川普对华经济围堵的四大招

究竟川普对华可能使出哪些经济围堵大招，而分析人士又如何评价呢?

一、60%关税大棒和《美中第一阶段经贸协议》旧账：以川普首任的执政经验，明年再对华祭出高关税的概率应很高。

不过，美国巴克内尔大学（Bucknell University）国关与政治学教授朱志群说，中国国家主席习近平若能承诺大买美国农产品，消弥美国的贸易赤字，或能说服川普放下关税大棒。换言之，川普明年也会算算2020年与中国签订《第一阶段经贸协议》后的那笔旧帐。

但朱志群坦言，川普就算大打关税和贸易战，也无法解决美国经济物价、通膨和失业率高涨的结构性问题，尤其川普不只锁定中国，还要打全球贸易战，最后恐无人是赢家。

朱志群告诉美国之音：“贸易战不仅违反世界贸易组织的规定，也是两败俱伤。现在中国肯定很担心，但是美国盟友也很担心，因为他这个贸易战不仅仅是对中国，中国是60%(关税)，其他国家10-20%(关税)，那就是他要打全球的贸易战，这样打下去的话，整个乱套了，世界经济、供应链都被他打乱了。”

美国弗吉尼亚州朴茨茅斯的港口码头堆满了来自中国的集装箱。 （2024年10月1日）

朱志群引述彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的估算说，川普的全球关税战若开打，美国中产家庭一年恐付出2600美元的代价，更不用说各国反制可能引发对美企和美国对外关系的负面冲击。

就连川普密友、特斯拉(Tesla)执行长埃隆·马斯克(Elon Musk)也以供应链转移耗时为由，公开反对川普“马上”对中国征收60%的关税。

二、美国取消中国的“永久正常贸易伙伴关系”(permanent normal trade relations)：这是共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)等人所提出的议案，他是川普可望提名的国务卿人选之一。随着共和党拿下参众两院多数席次，川普全面执政，此案通过的可能性大增。

不过，分析人士多认为，川普上任后，俄乌和中东等战事难解，内政问题也繁杂，因此，短期内，川普应不致考虑此案，尤其这属于两国互惠协议，一旦美国片面取消，必遭中国报复。

根据在北京的中国与全球化智库汇整各大机构的预估，此案若过，中国经济受挫，但美国进出口也恐付出达30-60%减幅的代价，两败俱伤。

三、芯片科技战2.0：川普可望延续拜登(Joe Biden)政府对华设下的芯片和高科技产品出口管制。

美国巴克内尔大学的朱志群说，川普一定会对中国续打科技战，不管是持续拜登总统“小院高墙”的战略，或是改采“大院高墙”、扩大对中企卡脖子的战场，因为以美国的科技优势，这方面的科技打压，相对有效。

根据中媒《钛媒体》去年12月引述企查查数据的报道，中国2023年有1.09万家芯片相关企业注销或吊销，超过了2022年的5746家，同比暴增近90%，五年倒闭逾2.2万家，显示中国芯片行业发展的压力。

四、其他激烈险招：如全面禁止中国产品进口或公债违约等。

位于新加坡的《红色资本主义”(Red Capitalism)》一书共同作者侯伟(Fraser Howie)说，基于川普的“疯狂程度”，加上他第二任的内阁成员可能少了要他回归理性的人，因此，川普做出全面禁止中国商品进口或放任美国公债违约等激烈手段，让中国顿失美国这个大市场或其所持有之约7700多亿美元的公债血本无归，也并非完全不可能。

由于中国不再是今年美国总统大选的热议话题，因此，川普到底将对华祭出什么经济围堵大招，各界都莫衷一是，但新加坡金融专家侯伟说，正因为不清楚川普将出什么招，才让各国更严阵以待。

总体而言，他认为，中国能有效反制之处有限。但巴克内尔大学的朱志群则说，北京的政策工具箱内还是有不少反制措施，只是能不能打到美国痛点，很难说。

中国的五大拆解术?

面对美中贸易战2.0，中国可能高举的五大反制绝招：

第一招、放任人民币贬值：川普若祭出60%关税，中国可放任人民币大贬至12元兑1美元，或可抵消关税冲击。

不过，美国学者朱志群认为，人民币只能微幅波动，否则将影响中国整体的外贸和国内经济的稳定。

新加坡金融专家侯伟也同意，人民币走贬对中国的弊大于利。

他告诉美国之音：“他们(中国)放任人民币走贬，只会带来反作用，因为美国长年对中国的指控之一，就是中国利用人民币贬值来助燃出口引擎。因此，中国若放任人民币贬值，只会引来美国更激烈的制裁。”

第二招、断供电池等关键零组件或制裁在华美企：美国无人机大厂Skydio于10月底遭中国断供电池，代表中国有报复美国的工具，除电池等关键零组件，中国断供稀土等矿产也是常被提及的可能反制。

除了对美国课征对等性的关税或出口管制，朱志群说，中国也一定会制裁在华美企。例如近期传出中国对美国时装品牌Tommy Hilfiger及Calvin Klein的母公司展开调查，指控该公司涉嫌对新疆棉企业采取“歧视性措施”。

第三招、找寻取代美国的出口市场：中国或加大补贴力度，鼓励中企出口或转投资美国以外的市场。

前世界银行中国首席经济学家、现任新加坡国立大学东亚研究所教授的郝福满(Bert Hofman)以书面回复美国之音的采访时表示：“美国现仅占中国出口的14%，因此，中国与其他国家经贸关系的重要性远大于美国。”

第四招、抛售美国国债：中国只要抛售1000亿美元等值的美国国债，即其持有的七分之一额度，即可造成美国金融市场的混乱，不过，此举也会造成中国外汇投资的损失。

第五招、大降关税来拉拢美国盟友：《华尔街日报》11月10日报道，中共领导班子打算拉拢美国在欧亚的盟友，采取大降关税、签证豁免、扩大投资等措施，让这些国家疏远美国，共同反制川普的保护措施。

部分观察人士说，中国四年前因战狼外交盛行，错失了挑战美国国际领导地位的机会，这次若吸取教训，卷土重来，或有机遇。

美国学者朱志群也说，中国和澳大利亚、日本、印度的关系近日出现转圜，等于大挖美国在亚洲的四方安全对话(QUAD)的墙角，这恐率先冲击到美国的印太战略布局。

不过，新加坡金融专家侯伟说，各国已越来越看清中国的经济利诱和威迫手段，因此，不可能轻易从美国阵营，转而站队中国，至于中国与金砖国家(BRICS)、上合组织(SCO)的结盟也不稳固，何况这些成员国的单个经济体量相对有限，难以带来更大支撑。