投资30亿 占地340亩 建了7年的医院 烂尾了

“福清市的两个医院项目是烂尾了吗？”

近期，“人民网”领导留言板的一则提问，将两家建设已久的医院重新拉回到公众视野，分别是南方医大福清医院和福州海西口腔医院。

以前者为例，7年前，该院以“福清首家三甲综合性医院”的发展目标立项，计划总投资额30亿元，占地约340亩，设置病床2100张，建成后预计可满足每天6000人的门诊需求，是缓解当地优质医疗资源短缺的重要项目。

7年后的今天，医院仍未建成投用，官方回应是“因项目业主资金困难无法继续投资而闲置”。

医院建设7年后闲置

2015年，当南方医大福清医院传出立项建设的消息后，引起了不小的关注。

福清市投资促进局等报道显示，医院由祥兴集团与南方医科大学医管集团合作共建，全称为南方医科大学医管集团福清附属医院，落户在龙江街道福清火车站片区，占地约340亩。

该院定位为集“医、教、研、养、康”为一体的综合性、国际化三级甲等医院，包含医学科研中心、教学培训中心和康复医学中心等。

其中，投资兴建方祥兴集团是一家总部位于福清的民营企业，公司官网称，其为全球最大箱包制造企业、中国最大亚麻纺织企业，集团在册员工超过3.5万人。合作方南方医科大学医管集团则是一家专业的医院管理公司。

2017年10月1日，南方医大福清医院在福清火车站片区正式动工建设，社会资本、医管集团和当地政府三方合作，希望共同打造一所民办公助非营利性医院。

规划效果图

根据规划，医院建成后将成为福清市首家三甲综合性医院，填补当地民营三级综合性医院的空白，拟开设临床科室40个，业务涵盖医疗、教育、科研、康复、养老等领域，还将发展国际医疗服务，设立10个院士工作站。

对于如此宏大的建设项目，当地干劲十足。医院所在街道办仅用1个月时间就完成117亩土地的征地任务。医院开工建设一年后，当地领导曾到施工现场考察，提出将医院项目打造成为福清市样板工程。

到2018年底，医院仍在加紧建设。有当地媒体报道称，医院预计2019年完成基础建设，2020年12月投入运营。

此时，医院项目投资方也展示出了更大的野心，表示将再投资15亿元建养老中心，开展“医养结合”业务。

然而，就在当地各界对新院建成充满期待时，医院建设进度却突然放缓，最终未能按预定时间开诊。

超过原定开诊时间4个月后，2021年4月，福清南方医院终于完成项目一期主体结构封顶。预计投入使用的时间，也推迟到了2022年底或2023年初。

但直到今天，医院仍未开诊，而是陷入了长期的闲置。

另一家医院建设7年未开业

对福清市而言，引入社会资本办医，是基于当地医疗水平和经济特点所做出的探索。

福清是福州市代管的县级市。早在2015年，当地媒体就报道称，福清市医药卫生服务与人民群众日益增长的需求不适应，多元化的社会办医格局还不完善，无法满足不同层次的医疗服务需求。

福清市政府今年6月公开的信息显示，本市至今仍没有三甲医院，三级医院福清市医院是全市医疗中心。

此外，福清全市编制床位数共5772张，每千人口拥有病床数4.15张。相比之下，2023年中国每千人口医疗卫生机构床位为7.23张，接近福清水平的2倍。

据“政协福州市委员会”网站今年2月报道，福清卫生学校临床科高级讲师韦艳表示，市镇村医疗机构“软硬件”亟待提档升级，比如福清市江阴镇每千人口拥有床位数仅0.32张，远低于福清市的平均水平。

种种现象表明，福清市长期存在优质医疗资源不足、分布不均的问题，当地政府也始终在寻找扩充优质医疗资源的办法。

好消息是，福建省内拥有大量实力雄厚的民营企业，因此多年来，福清市一直在积极探索社会资本参与办医模式。

2017年，时任福清市卫计局副局长何飞公开表示，将引导社会资本进入福清医疗市场，推动多家民办医院落地运营，力争社会办医床位数占到全市医疗机构总床位数的25%左右。

南方医大福清医院就是当地社会资本参与办医的重要项目之一。当年，在该院开建前夕，由福州海西口腔医院有限公司投资建设的福州海西口腔医院，也在福清火车站片区破土动工。

公开资料显示，福州海西口腔医院总投资2.8亿元，总建筑面积超过6万平方米，拟建设福州海西口腔医院、福清行知中西医结合医院、眼耳鼻喉专科医院、病房综合楼、后勤中心以及宿舍楼等，将其打造成闽台医疗合作全省乃至全国示范点。

遗憾的是，海西口腔医院建了7年，至今也仍未开业。

在“人民网”领导留言板上，福清当地政府答复网友称，南方医大福清医院、海西口腔医院因项目业主资金困难无法继续投资而闲置，市相关部门已多次对接项目方，建议尽快启动项目。

此外，当地政府还将进一步对接商会、侨联等部门，通过开展招商活动寻求第三方合作等模式，共同推进项目盘活，提升城市形象。