这个问题也好谈....北京迎合川普

北京方面正准备提出初步方案，试图阻止唐纳德·川普(Donald Trump)政府进一步加征关税和实施技术限制，这表明中国渴望进行贸易谈判。

不过，据了解中国政府想法的两国知情人士透露，中国准备提出的方案主要聚焦于恢复一项此前未能落实的贸易协议，这可能会加剧华盛顿方面关于如何与中国谈判的争论。

尽管白宫以中国未能打击用于制造芬太尼的化学品为由，宣布自周二起对中国加征10%的关税，但双方似乎都没有准备好发动全面贸易战。中国经济尤其疲软，领导人习近平已暗示，他有兴趣与美国总统川普进行谈判。

上述知情人士表示，北京方面认为，10%的关税是川普施压的一种方式，但也指出，他的初步关税举措并非中国领导层无法容忍的那种“极限施压”。川普已威胁要加征高达60%的关税。

中国的初步回应力度不大，该国商务部称将在世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)对这些关税提出挑战。自川普第一任期以来，WTO解决贸易争端的机制一直处于瘫痪状态。中国商务部还敦促双方“坦诚对话”。中国驻美国大使馆在一份声明中呼吁美国“纠正错误做法”。

据知情人士透露，在为谈判所做的准备中，中国的初步提议将聚焦于恢复北京方面在2020年初与川普第一届政府签署但未落实的一项贸易协议。

这被称为第一阶段贸易协议，要求中国在两年内将对美国商品和服务的购买量增加2,000亿美元。尽管川普本人曾将第一阶段贸易协议描述为有史以来“最伟大的协议”，但许多贸易专家和企业高管称该协议一开始就不切实际。

知情人士表示，在未能兑现该协议下增加美国商品购买量的承诺后，北京方面现在准备与川普政府讨论中国可以从美国购买更多商品的领域。

上述知情人士称，中国计划的其他内容包括，提出对美国进行更多投资（比如在电动汽车电池等领域），北京方面再次承诺不会让人民币贬值以获取竞争优势，以及承诺减少芬太尼前体的出口。

北京方面打算将TikTok基本上视为“商业问题”。图片来源：KAYLA BARTKOWSKI/GETTY IMAGES

这些知情人士称，为了营造积极的氛围，北京方面还打算将TikTok基本上视为“商业问题”，以回应川普希望美中利益相关方各控制该应用50%股权的言论。这些知情人士称，这意味着中国政府打算置身事外，让TikTok中国母公司字节跳动(ByteDance)的投资者与感兴趣的美国竞购者谈判达成协议。

不过，目前尚不清楚北京方面是否愿意放弃对TikTok算法的控制权以及该算法是否会成为协议的一部分。该算法是这款应用向用户推送内容的秘密公式，北京方面已将该算法列入出口管制清单。

中国提出的初步方案反映出，在国内经济压力加大之际，习近平有意迎合川普有做交易的兴致。与此同时，习近平正加强中央控制，为中国与美国展开长期竞争做准备，尤其是在涉及技术的领域。北京方面还在制定一套反制策略，以增强自身在谈判中的筹码。

“中方将非常乐于进行协议谈判，”专注于中国的经济咨询公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)的创始合伙人兼研究主管葛艺豪(Arthur Kroeber)表示。“其目的基本上是削弱美国的攻势，而不是获得任何实质性的东西。”

自上任以来，川普已表明，他愿意在经济和地缘政治问题上，将关税作为对华施压的筹码。

中国计划的其他内容包括，提出对美国进行更多投资，比如在电动汽车电池等领域。图片来源：DAVID PAUL MORRIS/BLOOMBERG NEWS

川普盯上了中国对美国的巨额贸易顺差（通常每年数千亿美元），并表示希望北京方面从美国购买更多商品，以收窄这一差额。川普还表示，他希望习近平帮助结束俄罗斯在乌克兰的战争，同时暗示他愿意将关税作为潜在的谈判筹码。

在两位领导人计划举行任何峰会之前，习近平有理由试图安抚川普。

川普已指示联邦机构审查与中国的双边经济关系，并要求它们在4月初之前就美国应采取的对华行动方针提出建议。

鉴于川普团队中有许多人对中国持批评态度，而且两党都支持继续对中国采取强硬立场，这些建议可能会催生一项旨在使美国经济进一步远离中国经济的一揽子计划，包括不仅对中国商品，而且对含有中国制造零部件的产品征收更高的关税，以及扩大对美国技术出口中国的限制。

知情人士说，出席川普1月20日就职典礼的习近平特使、国家副主席韩正告诉新的川普团队，北京方面愿意讨论包括TikTok、芬太尼和贸易在内的一系列议题。

华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵表示，北京方面急于了解川普团队的“要价”，并探索谈判的空间，尤其是在关税和科技方面。

中国希望被允许购买中国真正需要的商品，比如美国科技产品。图片来源：JUSTIN MERRIMAN/BLOOMBERG NEWS

以第一阶段贸易协议为中心的贸易谈判可能会暴露出川普政府内部的分歧，让人再次质疑，如果北京方面几乎无法兑现在签署协议时作出的承诺，那么这样一份协议究竟还有没有价值。

为了实现将中国对美商品进口额在2017年（贸易战爆发前）1,860亿美元的基础上增加2,000亿美元的目标，美国对华出口要以每年平均33%的速度增长，这是自2001年中国加入世界贸易组织以来美国对华出口年均增速的约三倍。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的估计显示，最终中国只购买了其承诺购买的美国商品的58%，甚至不足以达到2017年的水平。该智库的分析师指出，换句话说，中国没有购买其承诺的任何额外的美国出口商品。

知情人士表示，这一次，北京方面正计划再次提出购买更多美国农业、能源和工业产品。但中国也将提出，应该允许中国购买真正需要的商品，比如目前受到出口管制的美国芯片和其他科技产品。

在川普新一届政府内部，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)曾在提名确认听证会上表示，他将愿意就执行第一阶段贸易协议的采购条款进行谈判，“或许还会敦促中国方面制定一项追加条款”，以弥补过去四年的缺口。

预计川普的其他顾问，包括国家安全团队成员以及贸易和制造业高级顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)，将主张有必要把关注重点扩大到贸易以外，解决来自北京方面更广泛的安全威胁。

川普提名的商务部长人选霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)似乎也主张采取更强硬的行动，包括阻止将美国技术用于帮助中国产业发展。

在上周的提名确认听证会上，卢特尼克暗示，中国人工智能(AI)初创公司DeepSeek绕过美国对芯片的一些出口管制，生产出了一款可与美国聊天机器人媲美的产品。他对参议员们表示：“这种情况必须停止。”他誓言，如果提名获得确认，他将做出“非常强硬的”回应。

就目前而言，川普本人似乎是习近平达成协议、避免贸易战的最大希望。

“川普不像他的许多顾问那样，认为中国对美国构成军事上的生存威胁，他应该会对达成协议持开放态度，”撰写过有关美国对华贸易政策文章的记者、《超级大国摊牌》(Superpower Showdown)一书的合著者鲍勃·戴维斯(Bob Davis)说。“但这将在美国国内引发一场大战。”