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过去20年来,中国是持有最多美债的国家之一,经常对美国财政问题说教,2013年美国债务上限僵局时呼吁华府保护资产,还指责美国过度消费导致2008年爆发全球金融危机。然而,联邦赤字到了2034年将再增3兆的川普总统“又大又美法案”在国会通过,中国到目前为止则三缄其口。
纽约时报报道,麻省理工学院(MIT)经济学家黄亚生(Yasheng Huang)说,中国对于持有美债的主要担忧,长久以来都是美元价值及美国是否违约,这两项因素如今已经变得更加严重。他说,美元贬值,拖累中国持有资产,至于违约风险,“我个人并不信任这届政府会遵守法律或履行债务义务”。
中国官媒报道法案引发意见分歧,但中国官员迄今不曾公开批评“又大又美法案”,可能是因为中国专注于其他考量;对于中国来说,如何避免与美国爆发贸易战,是眼前摆在第一的优先议题。
正在设法重振经济的北京,禁不起长期贸易战。持有美债并不是北京最大忧虑,更迫切的问题在于关税,还有川普政府向其他国家施压,要求限缩与中国之间的贸易。
纽约时报分析,另一个因素是,如果敌人正在犯错,就没有必要介入。
从中国角度来看,“又大又美法案”不会让美国经济成长,反而让美国更接近财政悬崖,削弱与北京较量的竞争力。上海国际关系学者沈丁立(Shen Dingli)说,川普成功变得不确定,反而可能间接促成“让中国再次伟大”,因为法案让美国削弱实力。
北京大学经济学家姚洋(Yao Yang)则对中国能否从“又大又美法案”引起冲击获利表示怀疑。他说,美国只要继续身为全球最大消费市场,就可以继续连年举债。他表示:“美国金融霸权不会轻易被推翻,美元的霸主地位也一样。”
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