北京又玩阴招 美中休战面临破裂

　　市场参与者表示，尽管美国总统川普（Donald Trump）在10月与中国国家主席习近平达成协议，解除对稀土元素的出口禁令，但北京仍限制美国获取生产磁铁和其他产品所需要的稀土元素。

　　彭博社报道，十几名消费者、生产商、政府官员和贸易专家表示，尽管中国提高了包括磁铁在内的成品供应量，但美国产业仍无法获得生产这些产品所需的原料，而这正是美国政府的一项关键优先事项。

　　贸易额下降凸显了自10月30日川普和习近平在韩国达成贸易休战以来，美中关系持续紧张。美方会中同意削减关税，北京则承诺恢复稀土供应。川普当时表示，这项协议实际上“取消了”中共先前施加的一系列限制。

　　中国限制原料供应，阻碍了美国发展自身稀土磁铁产业的努力，这些磁铁广泛应用于从消费品到飞弹系统等各个领域。在中国多年来建立起全球垄断地位后，川普政府已将在国内发展磁铁和其他稀土产品的生产能力列为首要任务。

　　针对报道，白宫并未回应，但美国政府官员日前曾称，中国正在遵守稀土供应协议的条款；中国商务部也未回应。北京方面表示，已批准部份稀土出口申请，但仍继续限制可能流向军工企业的稀土供应。

　　中国官方12月20日公布的数据显示，11月中国对美磁铁供应量较前（10）月下降11％，但仍高于4月北京实施措施时的低点。彭博根据官方海关数据计算得出，11月中国稀土元素和制品出口总量较前月成长13％。

　　业界人士和市场参与者表示美国企业的实际情况有所不同，美国磁铁制造商Noveon Magnetics执行长邓恩表示，如果你是一家美国公司，你就无法从中国获得原料，也无法取得镝金属或氧化物。

　　邓恩称，自家公司不向中国采购稀土原料，但是他们的一些客户会这么做。除了中国以外，全球可以生产5万吨的磁铁，但中国以外地区的稀土矿物远不足以支撑这些产量，为了维持这种局面，中国对其他材料的限制远远超过他们对磁铁的控制。

　　一名知情人士透露，美中两国仍未就北京如何放宽稀土出口的关键细节达成协议。彭博日前报道称，双方给予各自团队到11月底的时间，就所谓的“通用许可证”出口条款达成协议，这令市场参与者担忧，目前的休战协议可能破裂。

　　华府智库战略与国际研究中心关键矿物安全计划主任巴斯卡兰表示，美中在伦敦、日内瓦和韩国多次达成临时协议，但这些协议最后都被撕毁了，因此，到目前为止，还没有任何一项协议被证明是最终协议这使得业界感到不安，这种不安也是情有可原的。

　　为缓解美中两国在谈判期间的市场壅塞，中国在今年夏天批准了一系列为期6个月的临时出口许可证，这些许可证即将到期。这代表美企也将在同一时段申请续约，很可能造成申请大塞车。买家担心，中国可能会像5、6月一样的做法，一再拖延审查，业界人士认为这也是一种出口管制手段。

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