貌强来稿：缅甸国内外的阴阳转化

　　【万维读者网】万维读者貌强来稿：缅甸军政府2005年10月29日公布，制宪全国大会将在12月5日重开，军政府信誓旦旦：这会议是7步走向民主路图的第一步，它将催生自由选举。

（1）缅甸制宪大会12月5日续开

缅甸军政府2005年10月29日公布：制宪全国大会－－走向民主的第一步，将在12月5日
续开。

军政府SPDC第一秘书兼制宪全国大会执行主席登盛将官（Lt. Gen. Thein Sein）补充
：该会议将通过国防、外交、财政、经济、农畜、能源、电力、矿林、工业、交通、建
设等11部门的权力分配议案（包括上次会议的决议）。

众所周知：1990年的全国普选，昂山素姬（Aung San Suu Kyi）领导的全国民主联盟
NLD（National League for Democracy）取得了压倒性的胜利。但军政府不交出权利，
说必须先起草新宪法。接着胜选的NLD昂山素姬等领导人纷纷被拘捕。于是该NLD就抵制
会议，全国第二大党掸族民主联盟与其他众民族小党也随后参加抵制。

后来，虽然军政府勉强开成了会议，但由于全国民主联盟NLD抗议程序不民主而愤怒离
开，致使会议中断。去年5月与今年2－3月，军政府抛开全国民主联盟NLD，继续召开了
制宪全国大会。掸族民主联盟因领导人被拘捕而不参加。会议开到中途，军政府宣布：
1000多位受邀公务员（包括将军们）、工农商知青、以及停战集团等代表，因需回去工
作而暂告休会。

现在，军政府终于决定：全国大会12月5日重开。

军政府信誓旦旦：这会议是7步走向民主路图的第一步，它将催生自由选举。

问：何时？

答：谁都不知道－－因军政府没列出时间表。


（2）全国民主联盟愿参加制宪大会

昂山素姬（Aung San Suu Kyi）领导的全国民主联盟NLD，一直以来拒绝参加军政府召
开的制宪大会，认为：一，自己是胜选的执政大党，是理所当然的组阁者，二，不满制
宪大会程序不民主，三，不屑一顾：军政府在大玩花样，以欺骗国内外民主力量。

最近该政党先后召开了各省市地区的党员、妇女、青年等代表会议，取得了一致决定。
据发言人吴敏登（U Myint Thein党中央委员）对缅甸民主之声 DVB 说：我们原意与军
政府SPDC坐下来谈，大家求同存异，为全国各党各族的大和解、为国家民族过渡到民主
制而共同努力。

吴敏登强调：要对话，就必须先接触。我们欢迎各类实质有益的接触。军政府SPDC是目
前掌权者，我们NLD是获得人民授权者，我们欢迎携手合作的所有机会。


（3）北掸邦军SSA决定参加“全国大会”

北掸邦军SSA－N（Shan State Army-North），不参加今年二月全国大会,是最著名的停
战集团之一。不参加的原因是他们的两位领导人梭登将官（Maj-Gen Hso Ten ）与昆吞
乌（Hkun Htun Oo）主席被军政府拘捕。他俩是掸族民主联盟 SNLD（Shan
Nationalities League for Democracy，掸邦得国会席位最多的政党 ）与掸邦联合行
动委员会 SSJAC（Shan State Joint Action Committee ，北掸邦军是其成员）的领导
人。军政府的步步逼迫，使掸邦民族军SSNA（Shan State National Army ，掸邦军SSA
的盟军）重新拿起武器，进行武装斗争。

在10月23日，在掸邦锡袍（Hsipaw）磊酷（Loi Khurh）山区地带，北掸邦军SSA－N开
了会，会议决定：参加军政府在今年年底举办的制宪会议，以减轻军政府对梭登将官与
掸邦军SSA的压力。

眼见布朗邦解放军( Palaung State Liberation Army)虽然参加了上次制宪大会，军政
府还是照样迫它缴械投降，所以明眼人并不以为然。大家等着瞧。

（4）联合国派缅甸特使 Pinheiro 教授，极端反对欧美孤立缅甸，而澳洲墨而本的缅
甸民主力量，却正好相反。

Pinheiro 特使认为，美国与欧盟合力排除缅甸成为东盟的轮值主席，缅甸将军们正中
下怀：他们在国内可以为所欲为了，国外无人能牵制他们了。Pinheiro 特使说：对缅
甸将军们，你只能用外交手腕，而且要秘不声张。Pinheiro 还说，美国与欧盟若想达
到其政治目标，不仅要秘密外交，积极接触，还必须与亚洲国家更好地合作。

澳州墨而本的缅甸民主力量，却与该联合国特使的主张背道而驰：他们要求澳州政府，
帮助驯服缅甸将军们。他们游说澳州政府尽可能少接触缅甸军政府，不鼓励到缅甸投资
或贸易，不批军政府人员与家属入境澳州。他们希望澳州与国际组织合作，中断在缅甸
的人权培训工作，帮助缅甸民主化，禁止缅甸侵犯人权，不支持UNGA，UNCHR，国际劳
工组织ILO等涌去缅甸。

前澳州驻缅甸大使指出：人道援助、艾滋病防御、粮食援助等是必要的，不应禁止。

但与会者反驳：援助物资必须到达真正需要者手里，并且过程要透明，援助团体必须值
得信任，而且应是独立机构－－这些国际社会组织只有与全国民主联盟NLD合作，才能
达到目标。

（5）英国驻缅甸大使大改前风

英国驻缅甸大使大改前风，最近带英联邦外交官 Michael Ryder 拜访军政府机
关内的一系列将军们，包括军政府的团结与发展总会USDA以及警察总监，与他们密切谈
话与频繁交换意见。这是英联邦外交官 Michael Ryder 的今年第二次访问缅甸，上次
曾与昂山素姬会面。

对此，前英国驻缅甸大使 Derek Tonkin 与掸族民主联盟 SDU 秘书长赛万赛（Sai
Wansai）发表了他俩的看法：

Derek：肯定是英国政府下达指示。英国与欧盟一定认识到美国的孤立与制裁政策“已
经严重出事”。想想看，要对缅甸施加影响，不接触、不沟通、不对话，行吗？

赛万赛：第一，英国极可能派他们亲到实地收集第一手材料。英国已经非常清楚缅甸国
内外绝大多数的反对集团的意见，英国当然也需要知道军政府的真正想法。第二，不同
的反对力量都推崇对军政府施加不同程度的制裁。我要强调的是：不要单项制裁，应该
“萝卜与棍棒”－－软硬兼施。