冼岩来稿：剖析美国对华新战略

　　【万维读者网】万维读者冼岩来稿：自美国总统小布什第二届任期以来，中美关系表现出趋于紧张的态势。中美关系紧张化的原因不在中国，中国对美态度及内政外交举措与此前并无大不同；关系紧张的根源在于美国对华政策趋于强硬。种种迹象表明，美方已从“反恐战争”的焦头烂额中喘过气来，重新将解除“中国威胁”锁定为战略重心。






中美矛盾源于新兴大国与传统强国的利益冲突，源于国际利益资源总量的有限性。对美
国来说，恐怖主义只是藓疥小疾，它不过藏在暗处影响美国人的正常生活；综合实力不
断增强的中国才是心腹之患，它越来越接近于拥有正面挑战美国的能力。

要消除“中国威胁”，美方可以有三种选择：

一，军事占领，就象对待阿富汗、伊拉克那样。但对于拥有战略核威慑力量的中国来说
，这条路至少在美方军事技术进一步取得重大突破以前行不通。而且，现在攻占中国既
不可能，也无必要。美国需要的只是遏制中国实力的持续增长，并不需要彻底打垮中
国。让没有足够丰富战略资源的中国成为麻烦放大百倍的战后伊拉克，这并不符合美国
利益。

二，内部分化，促成和平演变，促使中国象前苏联一样被阉割，至少在相当长一段时期
内雄风不再，不再具有威胁美国的实力与可能。

美国曾经对这条路寄予厚望，无论是1980年代对中国的扶植还是1990年代延续至今的与
中国“接触”，除现实的战略利益考量外，都带有这种并不隐蔽的深层战略意图。但是
，这条路需要中国政府的配合，需要它放松内部控制，开放政治参与。1990年代前苏东
的解体与近年来美国在中亚各国推动的“颜色革命”，使中国领导层提高了忧患意识，
收紧了对公共言论和政治参与的控制。由于经济持续增长、社会基本稳定，中国正在与
美国上述意图背道而驰的方向上渐行渐远，甚至看不到回头希望。因此，近年来美国政
学两界要人一再表示对中国“很失望”。

三，从外部环境入手，遏制中国的实力增长。实力增长的前提是经济增长，中美两国都
意识到，中国经济建设的持续发展，离不开良好的外部环境。在全球化时代，中国经济
在安全、资源、市场、技术、资金等诸多方面都依赖与外部的正常交流。既然美国具有
主导全球局势的优势性实力，既然它已将中国确定为“最大潜在战略竞争对手”，为什
么还要听任中国利用外部环境实现经济快速增长？它当然要从外部入手，加大中国实现
增长的成本与难度，阻止中国综合实力的持续快速增长，这是当前美国政府最可行、也
最易达到目标的行动方案。

围绕这一方案，美方已展开多项布署：

1，在政治舆论方面，小布什在连任总统之初即宣称要向一切“专制”开战。近年来，
多名美政府高官高调宣扬“中国军事威胁”；美国的新保守主义势力推波助澜，极力妖
魔化中国。这一方面是为“对付中国”进行内部整合与舆论动员，另一方面也是传递明
确无误的信息给中国：你们并非处在以“和平与发展”为主题的自由世界，不服从美国
意志，就要准备挨打。

2，在军事方面，进一步围堵中国。最近美国在从中东到中亚的广大地区大规模扩建、
新建永久性海空军基地；修改美日安保条例，矛头直指中国；在阻止欧盟解除对华军售
禁令的同时，不断施压，催逼台湾通过“军购案”；不但“导弹拦截”计划直接针对中
俄，就连小布什政府在2000年提出的、明言针对中国、后来又因忙于应付“反恐”而中
止的发展小型航母与战术型核子武器计划也被重新激活，正式开始操作。

美方的系列布署，不但是要完成独控全球的战略安排，争取主动，一旦有事时能掌握优
势；也是为了让中国切实感受到迫在眉睫的军事威胁，使中国无法专注经济建设。虽然
美高官一再高调批评中国“在没有受到哪个国家实际威胁的情况下扩充武备”，但这种
情况其实正是美方一手造成，从某种意义上说这也是美方所乐见--在可预见的时期内，
中国不可能在军事上挑战美国；而陷入军备竞赛却可能拖垮中国。

3，最重要的较量发生在经济领域，使用的却不仅是经济手段。美方通过贸易战、制造
贸易壁垒等手法，给中国商品制订配额限制，逼迫人民币升值，阻止中国企业的海外收
购。这一系列举措，目的都在直接恶化中国的外部经济环境，增加中国经济有序运转的
难度与成本，阻滞中国经济持续增长。

应该说，美国的这一战略触及中国软肋，颇见成效。在美方连环攻势下，中国政府节节
退守，中国经济发展的外部环境日渐紧窄。由于自身基础脆弱、受客观条件局限，更由
于对手的强大，中国能够闪转腾挪的余地有限。

许多人寄望于此次小布什访华能够缓和中美关系的紧张态势，毕竟不但中国不愿成为美
国对付的目标，美方也不愿意现在将中方逼入绝路，徒使渔翁得利，中美关系仍有缓和
余地。布什此次访华，除实施上述第三方案从贸易、汇率、知识产权保护等方面向中国
施压外，也延续了原来的第二策略，继续压迫中国开放言论、宗教及政治参与，并要求
中国在“对外发挥影响力”上与美方步调一致。其实质是在阻挠中国实力增长的同时，
又利用中国的实力实现自我利益最大化；开出的交换筹码是不对中国相煎过急，为中国
留下一定生存发展的空间。

利用中国的实力并不意味着不再视中国为主要战略竞争对手，也不等于不再阻挠中国的
实力增长；暂时不相煎甚急，不等于不会持续地步步进逼。虽然中国不可能拒绝这样的
交易，但也不能被一时的缓和所蒙蔽，不能将国家的前途与安危寄托在这种一时侥幸上
；不能得过且过，必须居安思危；不恃人之不攻己，而恃己之不可攻。

一方面，对美方的政治舆论攻势与军事围堵，不必过分在意，这是美方在自身利益驱使
下的必然。对妖魔化中国的种种言论，当然应该刚柔相济、积极回应，但不应该让它影
响实质性的战略决策。在军事方面，除对美国真正具有威慑作用的战略力量外，中方不
宜在现阶段过分投入，应坚持“经济发展”这一中心，避免被美方引入军备竞赛的歧
途。当然，中方再表现克制，美方也不会善罢甘休。为牵住中方鼻子、掌握中美关系主
导权，美方会不断利用台海局势刺激中国；对此，中方要预先作好理性应对的准备。

真正决定胜负的战场还是在经济领域。面对美国的连环攻势，中国应积极调整对外关系
，大力发展与其它国家、尤其是除美国外的西方强国（包括日本）的经贸关系，在经济
安全、资源、市场、技术、资金等方面减少对美国的依赖。这也应该成为中国转换经济
增长模式的重要内容，哪怕付出一定代价，也要争取实现这种转型。

由于中国人口太多、经济总量太大，要实现这种转型的难度极大。在许多方面，中国只
能寸土必争，并没有选择交易对象的自由。小国没有这种困难，它们更易于在国际市场
上纵横捭阂、左右逢源。古典经济学关于自由竞争的一些结论，似乎只适用于（相对市
场容量而言的）小规模经济体。