台湾“乱象”与“一个中国”

　　据媒体报道，在台湾的“中华民国”总统陈水扁，最近在出席民进党的宪政改造研讨会上作出表示：台湾宪法的领土范围规定若与现实情况脱节背离，应该要认真思考是否有处理必要。他说，严格依宪法规定，台湾将面临是否承认中华人民共和国与蒙古人民共和国问题；这两国都是主权独立的联合国会员国，但也都在台湾宪法中规定的领土范围内。

　　

陈水扁面临“倒扁”窘境，此时抛出宪改议题，并直涉“领土变更”这样的两岸关系中的敏感点，并不出乎人们预料；就如同他今年初“终止国统纲领”的举动一样，意在转移焦点，为自己解开困局。

　　但是，着眼于台海两岸长远局势的发展和稳定，任由类似陈水扁这样的台独人士在那里一次次炒作统独议题，翻江倒海，乱中取利，而大陆方面及海内外抵制台独的人士只能应声起舞，被动应付，也终非长久之计。

“中华民国”空间越小台湾越乱

　　这里，作为台海两岸当事者的另外一方，即大陆方面，也有必要重新思考和检视一下此前的对台政策：是否台海两岸今天的僵局、困局，台湾岛内今天的所谓“乱象”，也与大陆的有些政策及做法有关？换言之，对海峡对岸所客观存在的“中华民国”，是否该正视之或给以一定程度的承认？在所谓“一个中国”的框架内，能否容纳“中华民国”，或愿否容纳“中华民国”？这些，可能是打破两岸僵局、化解岛内乱象的关键。

　　的确，“中华民国”是一个非常尴尬的名词，目前也确然名不副实。问题是，名义也好，实质也罢，“中华民国”的生存空间越来越小，到底对谁有利？现在，明显的可以看到，在台湾，并不是朝向中国统一的空间相应扩大，而是追求台湾独立的空间随之扩充；认同“中国”（即使是“中华民国”）的人备受压抑而数量日渐萎缩，“去中国化”的主张则甚嚣尘上。

　　那我们就要思索，大陆这样的做法，即在国际场合对“中华民国”的封堵，是不是有需要反思的地方？

　　“中华民国”的生存空间越来越小，是一个不争的事实。海峡对岸的大陆，认为1949年后，“中华民国”就已经为中华人民共和国政府所取代和继承。国际上，目前，在台湾的“中华民国”只得到区区20余个国家承认，各种以国家为单位的国际组织，也无权参加。台湾地区内部，则不断有人鼓吹“更改国号”、“制定新宪”、乃至“统独公投”等，连堂堂“中华民国”的在位及退职的总统，也成为废弃“中华民国”最激进的推动者。

　　由于国家定位的模糊，导致台湾出现特有的所谓“意识形态”问题，即统独问题。在所谓民主机制之下，却往往变成以所谓“爱台”、“卖台”划线；也因之，许多原本在正常环境中（不论是所谓民主国家还是不民主国家），正邪分明、正误昭彰的事情，到了台湾，都要经过意识形态这道筛：凡是争取或拥护台湾独立的人士，就是政治正确，也因而，他们的所作所为，无论在执政能力上多么低下，或道德层面上多么沉沦，也要极力维护；而对台独抱持疑虑或有所保留的人士，就成为政治不正确，就会被扣上“亲中”、“卖台”等等帽子；也因之，他们的一切所为，便无论怎样都是错误，或别有用心。这一点，从当前陈水扁及其家族的贪腐弊案所引发的台湾社会的剧烈冲突，可以清晰明白地显示。

正是由于这一问题的存在，导致衍生出台湾社会的所谓“民主乱象”：政府架构的不适应于社会发展之需，却囿于宪改的敏感和统独的议题而难以推动；是非混淆，正义扭曲，道德沉沦，却难以得到有效纠正；更不用说所导致的族群对立、社会撕裂，以及媒体的猎奇、媚俗与推波助澜。由于在统独问题上的尖锐对立，其他的各种道德问题、民生问题、政府改造问题等，都往往被贴上统独标签，而导致难以做出理性的判断。

“中华民国”存在有意义

　　实际上，两岸目前（至少在名义上或主流民意上）各自诉求的最大交集，就在“中华民国”。

　　从大陆方面说，台湾地区，是在1945年由“中华民国”政府接收而重回中国版图的；1949年“中华民国”政府播迁至台，台湾稳定地控制在“中华民国”政府手中，以至于今。大陆的中华人民共和国，作为1949年以后、并逐渐得到世界大多数国家承认的中国政府，以政府继承之说，名义上可以或应该继承“中华民国”政府的一切权力和权利，方可称台湾是自己所代表的中国的领土。一旦没有了“中华民国”，中华人民共和国将凭借什么来落实自身对台湾的主权要求？

　　而台湾地区的人民，则如果国际社会和海峡对岸承认或接受“中华民国”政府在台湾地区的存在，“中华民国”获得了相应的国际空间，也就没有必要去追求并未得到大多数台湾人所认同的、并且既会引发内部社会撕裂又可能导致台海冲突甚至战争的所谓“台湾独立”，而是尽可以在“中华民国”的框架下，获得国际的承认和活动空间，赢得尊重。“中华民国”政府，也就可以名正言顺地将中国作为国家认同，不必再搞“去中国化”，并尽可以按照“中华民国”的宪法和法律，引导舆论，压制和打击台独思想。所谓的意识形态、政治正确的问题，就完全可以扭转为以认同一个中国划线。这对维持台海两岸大致相同的国家认知，为以后迈向统一，无疑具有重要作用。

　　否则，只会更加压缩“中华民国”的生存空间，给台独人士以更多、更大的机会，也把更多的普通台湾民众，推到支持台独的一方，认同中国的则会愈来愈少。到那时，欲求“两个中国”，恐亦不可能。未若现在，双方以未来一中、中国统一为指针，彼此承认，共同维护一个中国的愿景。

跳出历史羁绊尊重两岸现实

　　所以，“中华民国”虽然名不甚副其实，但在两岸短期内或可预见的将来无法统一的状态下，却是大陆地区和台湾地区双方唯一都还可以接受的架构。这，实际上也是“九二共识”的所谓“一中各表”的隐含台词。

　　现在的问题在于，“一中不表”肯定不行，“一中各表”也还不够，双方应勇敢地进行“一中同表”。

　　实际上，按照海峡两岸“中华人民共和国”和“中华民国”的各自《宪法》，对追求和维护一个中国的国家统一，及其现阶段的分裂事实，均予以确认（大陆《宪法》中有关于台湾问题的表述，台湾《宪法》中则有领土的固有规定）；而相关法律、法规，就更加明确（如大陆有《反分裂国家法》，没有分裂现状，何来反分裂？台湾则有《国家统一纲领》，虽然今年年初被终止运作）。因此，台海两岸，完全可以遵照各自《宪法》和法律的规定，按照所谓“分裂国家”的模式，彼此接受或承认。可以共同表述如下：

　　“世界上只有一个中国；中国大陆地区和中国台湾地区同属一个中国，都是中国领土不可分割的一部分；目前阶段，中华人民共和国政府是代表中国大陆地区的唯一合法政府，中华民国政府是代表中国台湾地区（台澎金马）的唯一合法政府。”

　　2005年，中国共产党总书记胡锦涛给予了中国国民党主席连战以平等的礼遇；中国共产党有这样的胸襟，平等接待昔日的手下败将，足令世人钦佩。同样，中华人民共和国的国家主席，也应该有这样的胸襟，来接待来自海峡对岸的、同样曾是手下败将的“中华民国”的总统，并给予平等的礼遇；这将更会让世人钦敬。

　　在所谓“中国的代表权问题”已然解决，在台湾的“中华民国”政府也无意挑战中华人民共和国的权威及在联合国和其他国际组织中代表中国的地位的前提下，给在台湾的“中华民国”政府及其人民，以应有的尊重，不仅无损于中国大陆政府的威望，反而只会增加其凝聚力和向心力；并且，不仅为台海两岸、各自内部的和平、稳定提供了长期的保证，而且对亚太地区和世界的和平，也惠莫大焉。

　　这样，就再不会发生同胞骨肉在国际场合冷眼相向、甚至拳脚相加的悲剧；也再不会发生双方政府明争暗斗、相互杯葛的场景。这样，台北故宫的宝物，就可以放心地在大陆展出；而大陆的大熊猫，也可以怡然地在台湾的动物园里散步，而不再被涂抹上或红或蓝或绿的标签。

　　·作者是新加坡国立大学东亚研究所访问学者。（联合早报）